安商重于招商 

——山西省政協建言助推深化“放管服效”改革

人民政協報記者 武珍

“優化審批環節,壓縮審批時限,在各級政務大廳探索‘準入即營’、‘一站式受理’等審批模式。”

“建立完善政府部門之間數據共享機制,建設基于市級統籌的‘政務服務數據資源庫’,優化政務服務流程,實行網上運行、并行辦理、限時辦結。”

“成立全球選聘專業化園區運營商委員會,引進類似張江集團、臨港集團等國內大型園區運營商,與示范區組建混合所有制示范區開發集團公司,構建示范區全方位的市場化管理營運。”

9月27日,山西省政府、省政協召開的“關于深化‘放管服效’改革,進一步改善營商環境的建議”重點提案督辦座談會上,委員們的精彩建議頻出。

深化“放管服效”改革是山西近年著力推進的重要改革。省委書記駱惠寧、省長樓陽生強調,各級政府部門要從戰略和全局高度充分認識深化“放管服效”改革的重要性和緊迫性,用非常之力,行非常之舉,扎實解決企業和群眾反映強烈的痛點、堵點、難點問題,持續優化營商環境。8月7日,省委、省政府出臺《關于深入推進審批服務便民化,加快營造“六最”營商環境的實施方案》,作為目前及今后一段時期山西改進提升政務服務、優化營商環境的總體要求。8月13日,省長樓陽生在全省“放管服效”改革轉變政府職能電視電話會議上部署,深化“放管服效”改革,必須緊抓審批服務便民化這一突破口;突出“3435”專項改革,促進營商服務再提速等。

圍繞黨政中心工作,省政協積極履職。民進山西省委、農工黨山西省委、省工商聯及杜宏瑞、任武賢等委員先后提出《關于改善山西招商引資項目落地難問題的建議》、《關于推進山西轉型綜改試驗區建設,優化營商環境的建議》、《關于優化發展環境,推進民營經濟轉型升級的建議》等11件提案。省政協將11件提案并案處理,確定為重點提案,由省委常委、常務副省長林武領辦、省政協副主席席小軍督辦。

督辦會上,省政協副主席席小軍在委員們充分建言的基礎上進一步呼吁,協調理順高新區審批程序,簡化申報流程,開通綠色通道,確保符合條件的開發區成功申報高新區;在探索創新、先行先試過程中,應給予企業提供集成式低成本服務,組建專業化的企業服務團隊;以深度落實《關于深入推進審批服務便民化,加快營造“六最”營商環境的實施方案》為依托,對各行政職能部門進行目標、任務、成果、責任的詳細分工。

“我們將充分吸納省政協相關建議,以深化供給側改革、降低企業成本為要義,繼續清理涉企收費;精簡各種重復審批和環節,推進多評合一、多審合一、多圖聯審、聯合驗收等審批模式,破除企業投資障礙;在總結規律的基礎上,全面推進審批服務流程標準化建設,加快各層級各部門政務信息系統整合和數據互通互認,為企業提供更為科學更為快捷的政務服務。2018年,作為山西的轉型項目建設年,要致力提質六項常態化工作機制,包括并聯審批、職能部門責任、項目化管理、協調調度、省市縣三級聯動、監督考核等,保障投資項目工作全力推進。”省委常委、常務副省長林武現場回應。

記者在采訪中獲悉,山西去年至今持續開展“減政利企便民”專項行動,對省政府48個部門(單位)597項行政審批等事項涉及的9141個前置申請材料、54項年審年檢事項等,通過依法依規清理、信息共享清理、探索實行公開承諾清理、改變管理方式清理等方式,省級單項行政審批事項辦理提供申請材料精簡率至今已達26.7%;省級行政審批相關證照年審年檢事項取消27項,精簡率50%。與此同時,省政府職能部門拓展優化省級信用信息共享平臺和“信用山西”公示、應用、服務功能,累計歸集各類信用信息4100余萬條,公示各類信用信息2000余萬條,為社會各界提供了“一站式”查詢服務功能。