新華社北京10月24日電題：物價·天然氣供應(yīng)·消費降級——國家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運行熱點問題

新華社記者安蓓

物價會繼續(xù)上漲嗎？今冬天然氣供應(yīng)是否有保障？消費升級大勢改變了嗎？針對社會關(guān)注的熱點問題，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人在24日召開的新聞發(fā)布會上作出回應(yīng)。

物價并未出現(xiàn)趨勢性上漲跡象

數(shù)據(jù)顯示，9月份全國居民消費價格（CPI）同比上漲2.5%。7月以來，CPI環(huán)比連續(xù)3個月上漲，同比漲幅逐月小幅擴(kuò)大。

針對物價上漲的擔(dān)憂，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋說，當(dāng)前我國物價保持平穩(wěn)運行，并未出現(xiàn)趨勢性上漲跡象。

她說，前三季度CPI累計同比上漲2.1%，處于溫和上漲區(qū)間，與美歐日等主要經(jīng)濟(jì)體較為接近，明顯低于主要新興經(jīng)濟(jì)體。月度走勢較平穩(wěn)，1至9月各月CPI同比漲幅都在1.8%至2.9%之間，呈現(xiàn)正常波動態(tài)勢。

孟瑋說，9月份CPI漲幅攀升主要受季節(jié)性因素影響。具體有三方面，一是夏秋季節(jié)蔬菜輪替、前期部分地方遭受極端天氣等導(dǎo)致鮮菜價格環(huán)比上漲9.8%；二是季節(jié)變化導(dǎo)致鮮果價格環(huán)比上漲6.4%；三是中秋、國慶節(jié)日消費需求增加，拉動豬肉、雞蛋價格分別上漲3.7%和2.2%。這幾項因素對CPI環(huán)比漲幅的貢獻(xiàn)達(dá)63.5%。

國際通常用扣除食品、能源價格影響后的核心CPI衡量通脹走勢。孟瑋介紹，1至9月份，我國核心CPI累計同比上漲2.0%，比去年同期低0.1個百分點；9月份同比上漲1.7%，比上年同期低0.6個百分點，是近兩年低點，表明經(jīng)濟(jì)運行并無通脹風(fēng)險。

“今后一段時間，我國價格總水平有望繼續(xù)保持平穩(wěn)運行。”孟瑋說，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，糧食、生豬、蔬菜、油料市場供給充裕；工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，工業(yè)消費品市場總體供大于求；服務(wù)業(yè)供給數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。盡管可能會受季節(jié)性、臨時性等短期擾動因素影響，但不會改變物價總體平穩(wěn)運行的態(tài)勢。

今冬居民用氣可全額保障

采暖季即將來臨，針對社會關(guān)注的天然氣供應(yīng)問題，孟瑋說，總體看今年我國天然氣供需處于緊平衡狀態(tài)，但居民用氣可以全額保障。

她介紹說，全年已落實可供資源量2635億立方米，比去年增加249億立方米。各省區(qū)市已全面完成全年供氣合同以及供暖季供氣合同簽訂，資源全部分解至各地；今年新開工儲氣項目近100個，預(yù)計可形成儲氣能力約160億立方米，比上年增加35億立方米以上；管網(wǎng)互聯(lián)互通進(jìn)展積極，南氣北送新增供氣能力大幅提升；主要供氣企業(yè)已基本完成儲氣庫注氣計劃。

下一步將著重做好四方面工作，滿足民生用氣需求——

一是嚴(yán)格以供定需。嚴(yán)格按照合同供氣和用氣。今年供暖季已落實資源超過1200億立方米并分解至各地。全國民生用氣占比40%左右，當(dāng)前資源量完全可以滿足民生用氣需求。各地要建立完善有序用氣機制，堅持“民用優(yōu)先”，并把燃?xì)夤卉嚒⒊鲎廛嚰{入民生用氣保障范圍優(yōu)先落實和保障氣源。

二是堅持以氣定改。堅持“企業(yè)為主，政府推動、居民可承受，宜氣則氣，宜電則電，宜清潔煤則清潔煤”的清潔取暖方針，統(tǒng)籌推進(jìn)清潔取暖工程。堅持先規(guī)劃、先合同、后改造，有序推進(jìn)“煤改氣”。在改造完全到位并落實氣源前，不得拆除原有供暖設(shè)備。

三是完善應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對極端天氣等特殊情況，已制定需求側(cè)調(diào)峰用戶清單，盡最大可能提升應(yīng)急調(diào)峰能力，做好極端情形下確保民生用氣的預(yù)案。

四是壓實各方責(zé)任。今冬明春天然氣供應(yīng)保障是地方各級黨委政府、有關(guān)企業(yè)和天然氣行業(yè)管理、供應(yīng)保障相關(guān)部門的共同責(zé)任。地方政府是保障民生用氣的責(zé)任主體，供氣企業(yè)是保天然氣安全、足量、穩(wěn)定供應(yīng)的責(zé)任主體，各有關(guān)職能部門負(fù)有指導(dǎo)監(jiān)督的責(zé)任。國家發(fā)改委、國家能源局將做好合同履行情況監(jiān)管等工作。

“我們將與各方面共同努力，把今年可能遇到的問題和困難估計得更足一些，把解決的辦法準(zhǔn)備得更充分一些，把各項工作做得更扎實一些，全力以赴保障人民群眾溫暖過冬。”孟瑋說。

促進(jìn)消費者“能消費”“愿消費”“敢消費”

近期，“消費降級”等話題引發(fā)熱議。孟瑋說，我國居民消費運行總體平穩(wěn)，消費升級大勢沒有改變。但制約消費提質(zhì)擴(kuò)容的因素依然明顯。下一步要著力在促進(jìn)消費者“能消費”“愿消費”“敢消費”上下功夫。

一是改善居民消費能力和預(yù)期，讓消費者更加“能消費”。要盡快落實修改后的個人所得稅法，明確專項附加扣除的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保明年1月1日起實施。要加大金融支持消費的力度，加快消費信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新。要完善收入分配制度，拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道，降低住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活成本，化解居民消費后顧之憂。

二是構(gòu)建成熟的消費細(xì)分市場，讓消費者更加“愿消費”。促進(jìn)實物消費提檔升級，進(jìn)一步放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。

三是營造安全放心的消費環(huán)境，讓消費者更加“敢消費”。強化產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全消費后評價體系，完善消費領(lǐng)域企業(yè)和個人信用體系，健全消費者維權(quán)法律體系。