人民政協網杭州10月16日電(記者 李宏 鮑蔓華) “推進城鄉區域協調,打開城鄉一體通道;護好護美綠水青山,打開生態紅利通道;推動產業轉型升級,打開美麗經濟通道;激發鄉村文化活力,打開文明互惠通道;突出鄉村組織振興,打開鄉村善治通道;突出鄉村組織振興,打開鄉村善治通道……”。10月16日-17日,伴隨著浙江省政協十二屆四次常委會上政協委員高昂自信地建言,浙江高質量推進鄉村振興的腳步更加堅實,打造中國特色鄉村振興“浙江樣板”的鼓點也愈發激越鏗鏘。

作為“兩山”理論的發源地,浙江深刻認識全力打開“兩山”轉化通道,高標準謀劃、高質量推進鄉村振興,繼續走在前列書寫鄉村振興大文章為中國特色鄉村振興貢獻浙江實踐與經驗是浙江的政治使命與責任。黨的十九大以來,浙江省密集召開高規格的全省美麗鄉村和農村精神文明建設現場會、省委農村工作會議、省鄉村振興領導小組第一次會議和全省深化“千萬工程”推進鄉村振興現場會、全省扶貧開發工作會議、全省山海協作工程升級版推進會等會議,對鄉村振興戰略作出全面動員、系統部署。浙江省委、省政府印發了《全面實施鄉村振興戰略高水平推進農業農村現代化行動計劃(2018-2022年)》。

5月以來,省政府先后三次召開鄉村振興規劃編制座談會,廣泛聽取省直有關単位、各設區市政府以及部分縣、鄉、村代表的意見。8月24日,省發改委在北京召開了鄉村振興戰略規劃專家咨詢評審會,規劃正在進一步修改完善,擬11月提交相關會議審議?，F在的浙江,鄉村產業方興勃發。農村經濟總量穩步增長,在占全國1.3%的耕地資源上創造了全國3%的農業增加值。村莊面貌發生蝶變。全省生態環境發生了優質水提升、劣質水下降、藍天提升、PM2.5下降、綠化提升、森林火災下降“三升三降”的明顯變化。農村文化豐富多彩。鄉村傳統文化、鄉賢文化、家風文化百花齊放,鄉村文明新風撲面。建成集思想道德、文體娛樂、知識技能普及于一體的農村文化禮堂10000家。建成文化館、圖書館鄉鎮分館1000多家,鄉鎮綜合文化站、村級文化活動室基本實現全覆蓋,公共文化數字化供給基本實現村村通。鄉村文化形態、傳統文化基因等文化根脈守護得到加強,先后開展6批1500多個歷史文化村落保護與利用,401個村落列入中國傳統村落名錄、位居全國第三,31處村古建筑群列入全國重點文物保護單位,國家級和省級非遺項目分別達到217項、886項;鄉村治理經驗倍出。全省各地積極探索實踐,為國家層面創新鄉村治理體系提供可復制可推廣的寶貴經驗。武義縣后陳村率先實踐的村務監督委員會制度被寫進《中華人民共和國村民委員會組織法》,從“治村之計”上升到“治國之策”。發源于桐鄉市的自治、法治、德治“三治融合”的基層社會治理模式被寫入黨的十九大報告。由寧?？h首創的村級小微權力清單被寫進今年中央1號文件,成為全國構建農村小微權力監督規范體系的“寧海范本”。發端于象山縣的村民說事制度,為全國基層“說”出和諧穩定、“聚”起發展共識、“立”起長效機制提供“寧波實踐”。 以“楓橋經驗”為引領全面加強農村社會治安綜合治理,基層治理“四平臺”實現鄉鎮全覆蓋,為創新基層治理體系提供“浙江樣板”;農民生活越來越好。“4600”以下絕對貧困現象全面消除,農民收入保持持續普遍較快增長,教育、醫療等公共服務水平不斷提高,基本醫療、基本養老、農村低保等社會保障已全面覆蓋。

浙江已走出鄉村振興戰略“萬里長征第一步”且鄉村振興工作開局良好,但發展不平衡不充分問題仍然突出,是實現“兩個高水平”的瓶頸和短板。從省政協深入調研的35份調研報告發現,鄉村產業支撐不夠有力,產業興旺任重道遠;有的地方把鄉村振興簡單等同于美麗鄉村建設;個別地方對推進鄉村振興創新舉措不多;多村人オ缺乏嚴重、不少地方對“人、地、錢”等要素投入和有效保障舉措還有待加強。

產業興旺是鄉村振興的“牛鼻子”。有了產業發展,鄉村群眾才有發展機會和展示舞臺。委員們建議堅定發展高效生態現代農業。大力推進農村一二三產業融合發展。把觀光農業、創意農業、休閑農業、鄉村旅游、農事體驗、文化創意結合起來,因地制宜建設農旅文綜合體,破解設施用地難問題;推動縣域經濟向市域經濟升級。促進農民持續增收。

鄉村振興,人是第一要素。湖州市政協主席楊建新就建議要在推動農村三支隊伍建設上求突破。不但要重點打造農村“領頭雁”隊伍。還要加快培育新型職業農民,著力健全農業科技人員隊伍?！昂莅布敿掖濉⒌虑蹇h五四村的實踐證明:一個村的振興發展,村級黨組織的“帶頭人”強不強是關鍵?！睏罱ㄐ抡f。

農村振興各地各樣,當前,不少村莊土地資源閑置浪費,如何喚醒沉睡的資源,考驗鄉村治理者的智慧。民建界別的陳桂秋委員就瞄準了這個關鍵問題。“要創新規劃方法和項目落地方式,探索實行村級集體經濟發展用地彈性規劃,高質量推進全域土地綜合整治,推進浙江山居計劃……”陳桂秋建議說。

鄉村文明是中華民族精神文化的原點,委員們建議,創新城鄉文化融合體制機制,充分運用“互聯網+”,加快推進公共圖書館、文化館及時將公共文化產品數字化,整合各級公共數字文化服務平臺,搭建全省統一的同標準、多媒體、跨平臺、多終端的“智慧文化云”,推動省域范圍內公共文化資源的共建共享,實現數字文化服務的全覆蓋。大力推進移風易俗。

針對鄉村組織振興,委員們建議打開鄉村善治通道推進“三治結合”在鄉村的落地,讓盆景變為風景。扎實推進集體經濟薄弱村消除工作。重點扶持全省443個少數民族村振興發展,確保在高水平全面小康路上一個不少。

鄉村振興號角催人奮進,政協35份沉甸甸的報告有案例、有經驗,更有詳盡建議,在浙江一步一個腳印扎實推進鄉村振興路上留下了濃重的一筆,農業強、農村美、農民富在浙江未來可期。