人民政協(xié)網(wǎng)杭州9月28日電(記者李宏 鮑蔓華)孩子的教育對每個家庭來說都是頭等大事,不少家庭為了不讓孩子輸在起跑線上,將孩子送到課外培訓(xùn)機構(gòu)“加餐”。但校外培訓(xùn)行業(yè)在規(guī)模擴大的同時,行業(yè)內(nèi)部管理亂象也隨之而來。實際上,今年2月,教育部就聯(lián)合四部委開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動,針對校外培訓(xùn)機構(gòu)存在的亂象重拳出擊。然而,在政策“高壓”之下,校外培訓(xùn)這股風(fēng)并未消失,從實際出發(fā)考慮問題,校外培訓(xùn)這把火依舊旺盛也是有其道理的。

佛系家長的“跟風(fēng)潮”

“現(xiàn)在工作人員招人211、985是起碼的標準,學(xué)歷又有要求。我的家庭算不上最好,也算不錯。如果我的孩子因為我有能力卻沒給他充分的競爭條件,到時候被犧牲了可怎么辦,他可是我唯一的孩子。以前孩子小升初前聽說必須上奧數(shù)班,就報了奧數(shù)班,又有人說不能上大班,必須上某個老師的班,也只能跟風(fēng)。作為一名佛系家長,我一直主張暑假不補課。但一入學(xué)就發(fā)現(xiàn)班上很多孩子都在假期補過課,老師進度跟的是多數(shù)孩子,自己孩子跟學(xué)非常累,沒辦法只好又想辦法參加補習(xí)。到了這個時候如有人告訴我某個老師教學(xué)非常棒,不管在他家客廳還是車棚培訓(xùn),我都會想進辦法進去,把錢交給老師,才覺得是踏實了,高興了。高中的學(xué)考開始后,很多課要在一學(xué)期學(xué)掉。為了把制度里規(guī)則充分運用好,把學(xué)好的課程過關(guān),又只能到外面培訓(xùn)。這樣的補習(xí)現(xiàn)象,作為家長,我是一邊是罵,一邊又忍不住跟風(fēng)。”浙江省政協(xié)委員,高二學(xué)生的家長陳海英的一番話道出了許多陪伴在孩子補習(xí)路上家長共同心聲。

“在出臺政策制度時真的不能是斷崖式的,特別涉及民生的問題。對政府來說可能是一個人、一群人的問題。但對我們家長來說,是我唯一孩子一生的問題。政策出臺時要細而又細,多方聽聽。我們不要動不動211、985,不要動不動說高考狀元,現(xiàn)在是多元化人才綜合素質(zhì),我們強調(diào)人本身的能力,本身的素質(zhì)。相信隨著二胎、三胎的出現(xiàn),教育能回歸本心,未來應(yīng)該是培養(yǎng)孩子人格素質(zhì),也是全民教育的發(fā)展。”陳海英說。

學(xué)生娃娃的“責(zé)任心”

杭州市拱宸橋小學(xué)六5班的鄭妙,今年12歲。從幼兒園起,她就泡在各種校外培訓(xùn)班里,隨著年紀不斷長大,畫畫、舞蹈等“興趣班”變成了各種語數(shù)英科等學(xué)科類的“培訓(xùn)班”。在她身邊,同學(xué)們少則2-3個培訓(xùn)班,多則6-7個培訓(xùn)班,比比皆是,當(dāng)然也有一個培訓(xùn)班都沒有的同學(xué),只是極個別。鄭妙說,作為一名即將“小升初”的畢業(yè)班學(xué)生,各類校外培訓(xùn)班是學(xué)習(xí)生活必不可少的,這樣能讓她更有競爭力,去競爭好的學(xué)校。好的民辦中學(xué)為了選拔優(yōu)秀學(xué)生,題目都很靈活多變,這些知識在學(xué)校里并不能完全學(xué)到,只能通過校外培訓(xùn)班來提高自我。為了成為“優(yōu)等生”,考入心儀的中學(xué),她只能這么努力。

鄭妙和同學(xué)們白天在校園里享受著“素質(zhì)教育”的歡樂,美術(shù)課、體育課、音樂課。放學(xué)后和周末假期,則接受著魔鬼式的訓(xùn)練,奔赴在各大培訓(xùn)班的路上或埋頭在自己的書桌前。課外要補的實在太多太多了,沒有休息天,更沒有假期。什么暑假、寒假、國慶長假、春假、秋假、六一節(jié)、生日……對鄭妙來說這些都不是節(jié)日,感覺真的好累好累。因為,學(xué)校里的課時有限,同學(xué)們的知識水平也層次不齊,老師要照顧到大多數(shù)的同學(xué),只能講一些相對基礎(chǔ)的知識。對鄭妙來說,上不上輔導(dǎo)班有區(qū)別。不能說喜歡培訓(xùn)班,只能說是責(zé)任。

鄭妙希望語數(shù)英科等學(xué)科類知識,在學(xué)校里就能學(xué)到,不要再到培訓(xùn)班去學(xué),校外培訓(xùn)班主要用于發(fā)展興趣、提高特長,學(xué)那些學(xué)校老師教不了的畫畫、美術(shù)等技能。

一線教師的“心里話”

作為在一線教學(xué)近十年的高中數(shù)學(xué)老師,不僅隊課外培訓(xùn)有一定理解,在與家長、學(xué)生,以及同行比較廣泛深入接觸后,在9月28日浙江省政協(xié)重點提案辦理座談會上,王韡舟老師覺得有些話得講一講。

王老師認為盡管教育部三令五申明令禁止,很多培訓(xùn)機構(gòu)卻還是會打著名校名師旗號在外招生的。針對在職教師有償補課,希望采用實名公示制度。任何機構(gòu)無論開什么班都需要把上這門課老師實際情況公示出來,并且在教育局備案。一旦備案,一舉三得:避免了培訓(xùn)機構(gòu)以次充好,弄虛作假的情況;杜絕在職教師有償補課的問題;敦促任何教師認真?zhèn)湔n,用心上課,以珍惜自己的名譽。

家長們對子女教育越來越重視,在子女教育上舍得投入,形成大量的市場需求,市場需求過大,發(fā)展過快。規(guī)范制度就來不及跟上,監(jiān)管難以適應(yīng)。來自縉云中學(xué)的丁敏林副校長發(fā)現(xiàn)在后發(fā)地區(qū)由于人才的缺失,有些培訓(xùn)機構(gòu)實際上任何資質(zhì)都沒有,拉起一張桌子就開始培訓(xùn)了。“近些年來名校通過“三位一體”自主招生錄取比例一直在上升,有些學(xué)校今年在浙江招生“三位一體”自主招生比例已經(jīng)高達95%,為上名校,眾多學(xué)生根據(jù)“三位一生”自主招生條件走進了違背教育規(guī)律的超綱、提前、過度的教育培訓(xùn),部分高校為爭奪優(yōu)質(zhì)生源借“三一”招生的名義舉辦了各種各樣夏令營、冬令營,自主招生考試各校要求又不一樣,機構(gòu)就利用父母望子成龍的心態(tài)舉辦了各種競賽,以及面試培訓(xùn)來獲取暴利。這些亂象叢生,導(dǎo)致各校錄取結(jié)果現(xiàn)在是越來越集中于少數(shù)幾個學(xué)校,和經(jīng)濟實力雄厚的家庭。這種結(jié)果造成了家長的憂慮和社會的不安,并且已經(jīng)向高中和初中傳導(dǎo),形成蝴蝶效應(yīng),也從優(yōu)生影響到普通學(xué)生,形成劇場效應(yīng),進一步刺激市場需求和混亂的現(xiàn)象。某些地方已經(jīng)從機構(gòu)影響到了學(xué)校,學(xué)校重金聘請一個奧賽的教練,使寒門子弟離名校越來越遠,使教育出現(xiàn)了不公平。原來高校選拔特長生的制度,其結(jié)果已經(jīng)選拔出來的不再是原生態(tài)、純天然的特長生了。”丁敏林很是憂慮。

丁敏林坦言在當(dāng)前背景下應(yīng)該及時調(diào)整部分大學(xué)的招生政策,去掉那些通過提前過度培訓(xùn)獲利的競賽、自主招生相關(guān)條件,控制“三位一體”招生的規(guī)模,對部分需求用政策來截流,給市場降溫。政府和教育部門進一步投入優(yōu)質(zhì)的教育力量,開發(fā)優(yōu)質(zhì)的公共教育資源,促進教育高質(zhì)量的均衡發(fā)展。可以利用互聯(lián)網(wǎng)+的思維,公共進行在線上的教育,分流一部分社會培訓(xùn)的需求。健全培訓(xùn)機構(gòu)的管理細則,管住機構(gòu)暴利。包括公務(wù)員招聘等等培訓(xùn)現(xiàn)象,讓那種隱蔽的教育培訓(xùn)機構(gòu)都受到嚴厲的管制,得到規(guī)范。

民革浙江省委會和盧彩柳、萬曉萍兩位委員,出于校外培訓(xùn)亂象的擔(dān)憂,通過深入調(diào)研和思考,在今年初召開的省政協(xié)十二屆一次會議上,分別提出了第69號提案和第256號提案,緊扣群眾關(guān)注的無證無照經(jīng)營、虛假宣傳、教學(xué)質(zhì)量低、收費無序等問題和隱患,提出了有參考價值的意見和建議。省政協(xié)把這兩個提案打包成“整治校外培訓(xùn)亂象”專題提案,并將其確定為今年的重點提案之一。

破局亟需規(guī)范發(fā)展,執(zhí)法協(xié)助、強化管理,系統(tǒng)減負。

浙江省教育廳韓平副廳長在重點提案辦理會議上表示,在浙江省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省政協(xié)的關(guān)心支持下,在各地各有關(guān)部門和全社會的理解支持下,一定能把校外教育培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理好,還教育培訓(xùn)市場一個規(guī)范有序的生態(tài),還孩子一個快樂學(xué)習(xí)、健康成長的環(huán)境,促進教育公平而有質(zhì)量的發(fā)展。

今年4月,浙江省教育廳會同公安廳、民政廳、人力社保廳、建設(shè)廳、工商局聯(lián)合印發(fā)我省的校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動方案,整個治理工作,將在明年6月完成;根據(jù)今年8月國務(wù)院辦公廳新出臺的規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展意見,正在修改完善我省加強民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置和管理的指導(dǎo)意見,著重在完善市場準入機制、財務(wù)管理、加強信息披露等方面健全長效監(jiān)管機制,促進教育培訓(xùn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展;將推動加強執(zhí)法能力建設(shè)。認真抓好教師教育管理。 針對“培訓(xùn)熱”“競賽熱”以及民辦學(xué)校違規(guī)“掐尖”招生等突出問題,標本兼治打好減負組合拳,著力化解學(xué)生及家長的課外負擔(dān)、經(jīng)濟負擔(dān)、精力負擔(dān)。

據(jù)悉,浙江省政協(xié)已連續(xù)13年每年確定一個黨政關(guān)心、委員關(guān)注、群眾關(guān)切的民生類重點提案,設(shè)置專題網(wǎng)頁,以網(wǎng)絡(luò)直播的形式召開辦理座談會。