“不當煤老大,爭當能源革命排頭兵。”在日前于此間舉行的2018年太原能源低碳發展論壇上,煤炭大省山西的這一提法引起國內外能源領域人士高度關注。記者采訪發現,山西通過主動減煤,不斷推進能源革命,已成為全國能源體制機制改革的“試驗田”。

昔日“煤老大”主動減煤

太原能源低碳發展論壇開幕當日,《山西省“十三五”綜合能源發展規劃(修編版)》恰好公示期滿。相較于兩年前的規劃,修編版釋放出明確的“減煤”信號:

能源供給方面:到2020年,山西煤炭產量由此前表述的“控制在10億噸以內”,更改為“基本穩定在9億噸左右”;

能源消費方面:到2020年,山西能源消費總量控制目標由2.27億噸標煤,壓減為2.24億噸標煤,且煤炭在一次能源消費比例下降到80%;

電力裝機方面:到2020年,山西煤電裝機容量目標由“爭達9200萬千瓦”,壓減為7200萬千瓦。

山西是我國重要的能源基地,一個時期曾經“點亮全國一半的燈、燒熱華北一半的炕”。新中國成立到2015年,山西累計生產原煤170億噸,占全國的四分之一,外調量超過110億噸,占到省際間商品煤外調量的四分之三,是保障國家能源安全的基石。

然而,經歷長期高強度煤炭開采,山西逐漸形成了“一煤獨大”的產業結構,煤炭在全省一次能源消費中的比重長期在85%左右,資源型經濟發展的深層次矛盾和問題日益突出。

國家發改委能源研究所所長韓文科認為,今后新增能源需求將主要依靠清潔能源供應,我國煤炭消費將從2020年后進入較為顯著的下降期。預計到2030年和2050年,煤炭在一次能源中的占比可能降到50%和30%以下。

與此同時,在以去產能、減產量、提升先進產能占比為重點的煤炭供給側結構性改革推動下,近兩年山西逐步形成了“減、優、綠”的煤炭發展共識,“減”字當頭,成為突出特色。

為能源革命提供“山西實踐”

減煤不是完全去煤,煤炭的清潔高效利用成為山西轉型的重要突破口。

從地下600多米無人問津的高硫劣質煤,到像礦泉水一樣明亮剔透的油品,煤炭的價值翻了30倍,這個“煤變油”的神奇過程是潞安集團年產180萬噸高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目。

潞安集團副總經理劉俊義說,通過技術創新,煤炭從燃料變成原料,可以成為航空用油的基礎油,也可以變成替代進口的高端潤滑油,甚至可以是紙杯內側的高端蠟。以前“按噸賣”的煤疙瘩,如今可以“按公斤賣”“論克賣”。

不少山西基層官員發現,從思想上跳出對煤炭的依賴后,新能源優勢同樣豐富。在位于山西北部“煤城”大同,當地舉全市之力布局實施能源高端制造破冰行動。今年一開春,69個包含太陽能、生物質能等在內的新能源項目集中開工。預計到2020年,大同新能源占比將由目前的13%提升到50%并繼續躍升。

能源領域的新動能正在加快成長。山西民歌唱到:“左手一指是太行,右手一指是呂梁。”如今,“太行山里有百度、呂梁山上有華為?！鄙轿鞑簧倜禾砍鞘邪l力轉型大數據產業。昔日的“煤炭重鎮”呂梁,如今依托氣候、資源、區位等優勢,先后與國防科技大學、華為公司等合作,引進“天河二號”超級計算機組、華為云計算等重大項目,一批大數據應用企業在呂梁落地。去年,呂梁規模以上工業增加值中,非煤產業占比已由2013年的35%提升至49%。

能源體制機制改革“試驗田”

號稱“煤老大”的山西,煤炭儲量其實只排全國第三。伴隨煤炭資源存在的煤層氣是一種難得的清潔能源,山西儲量排名全國第一。然而,長期以來,受能源體制機制限制,山西煤層氣產量增長緩慢。

今年,山西出臺深化煤層氣(天然氣)體制改革實施方案,建立煤層氣勘查區塊公開競爭出讓制度,以招標方式公開出讓了10個煤層氣勘查區塊,在全國首次實現市場化配置煤層氣資源。同時建立煤層氣礦業權退出機制,對不足法定最低勘查投入要求的煤層氣區塊實施核減,去年一年已核減勘查面積1390多平方公里。

山西還是國家電網系統內首個綜合電力體制改革試點省。目前,山西已完成輸配電價改革,核定山西電網首個監管期輸配電價標準,為用戶減負15.78億元。全省注冊各類電力市場主體1074家,直接交易電量大幅增長,山西電力市場體系初步形成。

山西省主要負責同志提出,打造能源革命排頭兵已經成為全省上下的高度共識,今后將重點圍繞提升煤炭綠色安全生產水平,推進煤炭清潔高效利用,推動煤層氣增儲擴產,促進新能源產業提質發展,調整優化能源消費結構,探索能源顛覆性技術突破,加快能源關鍵環節改革,擴大能源領域開放合作等重點領域和關鍵環節,持續發力,率先破題。