作者:吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院 蔡冬婷、陳松友

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)民是主體,人才是關(guān)鍵,需要努力培育造就更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。自2012年黨和國家啟動實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程以來,以各類公益性涉農(nóng)培訓(xùn)機構(gòu)為主體、多種資源和市場主體共同參與的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系初步形成,一大批新型職業(yè)農(nóng)民快速成長,不斷為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。但也應(yīng)看到,新型職業(yè)農(nóng)民培育還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看,基礎(chǔ)不牢、人員不穩(wěn)的現(xiàn)象依然存在,使農(nóng)民成為體面的職業(yè)任重而道遠;從內(nèi)部條件看,培育工作的針對性、規(guī)范性、有效性與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展的需要還不相適應(yīng)。當(dāng)前,應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興需要和農(nóng)村實際,進一步加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè),培育造就更多新型職業(yè)農(nóng)民。

加強本地人才培育。隨著城鎮(zhèn)化進程加快,大量青壯年勞動力離開農(nóng)村,農(nóng)民老齡化、農(nóng)村缺人才和留不住人的問題日益突出。對此,應(yīng)創(chuàng)造條件,加強本地人才培育,開展精細化培訓(xùn),造就一批扎根農(nóng)村的“土專家”“田秀才”和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。可以將專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人等作為生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培育對象,將具有一定技能的農(nóng)業(yè)工人和雇員作為專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民培育對象,將村級動物防疫員、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)機械操作人員等作為專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育對象,將從事休閑觀光、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的人員作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型職業(yè)農(nóng)民培育對象。同時,完善配套政策,引導(dǎo)有志投身鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)村大中專畢業(yè)生和退役軍人等加入職業(yè)農(nóng)民隊伍。

實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。把人力資本開發(fā)放在首要位置,實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,依托高等教育、中等職業(yè)教育資源,鼓勵農(nóng)民通過彈性學(xué)制接受中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。加強涉農(nóng)專業(yè)全日制學(xué)歷教育,支持農(nóng)業(yè)院校辦好涉農(nóng)專業(yè),健全農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校體系。加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的培訓(xùn),以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負責(zé)人和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織負責(zé)人等為主要對象,努力提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。加強信息化建設(shè),打造新型職業(yè)農(nóng)民培育信息化平臺,提供在線學(xué)習(xí)、管理考核、跟蹤指導(dǎo)等服務(wù)。優(yōu)化財政支農(nóng)資金使用,把一部分資金用于培育職業(yè)農(nóng)民。

提升職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量。著眼于增強針對性、規(guī)范性、有效性,提升職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量。一是加強師資隊伍建設(shè)。完善師資選聘管理制度,建立開放共享的師資庫,重點充實職業(yè)道德、經(jīng)營管理、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、品牌建設(shè)、質(zhì)量安全、市場營銷和電子商務(wù)等方面的師資。二是改善教育培訓(xùn)基礎(chǔ)條件。支持教育培訓(xùn)機構(gòu)充實教學(xué)設(shè)施設(shè)備,改善辦學(xué)條件,完善信息化教學(xué)手段,加強基地建設(shè),遴選建設(shè)一批全國新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地,支持各地重點建設(shè)實訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)民田間學(xué)校。三是優(yōu)化教學(xué)培訓(xùn)資源。健全教材、課程等教學(xué)資源開發(fā)選用制度,形成全國和省級通用教學(xué)資源、地方和特色教學(xué)資源銜接配套的新型職業(yè)農(nóng)民教學(xué)資源體系;開展精品教材、精品網(wǎng)絡(luò)課件等教學(xué)資源評價推介活動,鼓勵各地優(yōu)先選用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,確保培訓(xùn)質(zhì)量。