建設現代化經濟體系，離不開創新引領、協同發展的產業體系的支撐。建設現代產業體系，一個重要著力點，就是加快建設制造強國，加快發展先進制造業。黨的十九大報告在“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”部分中，專門對“加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合”作出了重要部署。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。加快發展智能制造，既是推進我國制造業供給側結構性改革的重要突破口，也是培育我國經濟增長新動能的必由之路，更是建設現代化經濟體系的重要著力點、推動經濟高質量發展的重要抓手。

經濟學研究表明，一國經濟的國際競爭力和長期穩定增長的關鍵是制造復雜產品的能力，而智能制造是基于新一代信息通信技術與先進制造技術深度融合，貫穿于設計、生產、管理、服務等制造活動的各個環節，具有自感知、自學習、自決策、自執行、自適應等功能的新型生產方式，代表著未來制造業發展的方向和經濟結構高級化的趨勢，決定著一個國家制造復雜產品的能力大小。智能制造已成為當今世界各國技術創新和經濟發展競爭的焦點，發達國家紛紛出臺以先進制造業為核心的“再工業化”國家戰略搶占發展制高點。目前，我國制造業的規模已躍居世界第一，但與世界先進水平相比，中國制造大而不強的特征明顯，尤其在智能制造領域的高端設備、關鍵零部件和元器件、關鍵材料受制于人。因此，在積極應對挑戰的同時，我國應把握全球制造業分工調整和智能制造快速發展的“機會窗口期”，加強統籌協調，精準施策，引領中國制造向全球價值鏈高端攀升，從而更好助力現代化經濟體系建設，推動經濟實現高質量發展。

“產”：謀劃空間布局，提升發展效能。加快發展智能制造，優化產業的空間布局是關鍵。一是從點上圍繞關鍵共性技術進行創新。可考慮圍繞集成電路、高端軟件等共性技術展開技術攻關，同時構建共享的產業技術發展平臺，為實現制造過程的智能化提供技術支撐。二是從線上打造智能制造產業鏈。建議面向產業智能制造發展需求，推動高端芯片、設計軟件、關鍵元器件與零部件等不同領域企業緊密合作、協同創新，形成以智能制造系統集成商為重點、“專精特”企業深度參與的產業鏈。三是從面上培育智能制造產業集群。要加強相關引導，提升信息網絡、公共服務平臺等基礎設施水平，促進產業集聚區規范有序發展；積極推動產業研發、第三方公共檢測服務、核心零配件制造、電子商務平臺、專業物流配送、銷售售后服務等為一體的資源要素集聚。

“質”：注重示范推廣，拓展全球市場。推進智能制造是一項復雜而龐大的系統工程，要重視加大智能制造試點示范推廣力度，注重品牌導向，積極拓展全球市場。要在基礎條件好和需求迫切的重點地區、行業，選擇骨干企業，圍繞離散型智能制造、流程型智能制造等方面，開展智能制造新模式試點示范，形成有效的經驗和模式；可從品牌培育等方面著手，重點培育一批自主創新能力強、主業突出、產品市場前景好、對產業帶動作用大的智能制造企業。在拓展全球市場方面，可在智能制造標準制定、知識產權等方面廣泛開展國際交流與合作，不斷拓展合作領域，同時，還要鼓勵企業積極“走出去”，提升企業國際競爭力。

“智”：實施人才戰略，釋放人力資本紅利。加快智能制造發展，人才是重要支撐。需要注意的是，智能制造的各層面工作很多是相互融合的，工作結構呈扁平化趨勢，因此，要注意培養既擅長制造企業管理又熟悉信息技術的經營管理人才；支持開展重大應用項目合作攻關研究，推動科技、教育等領域的智能化專業技術人才資源整合，使一批能夠開展智能制造技術開發、技術改進、業務指導的人才積極主動地投入到“智”造的大潮中；引進能夠突破智能制造關鍵技術、帶動制造業智能轉型的高層次領軍人才，采取多種激勵方式，讓人力資本“紅利”充分釋放。

“集”：強化保障協調，提升宜業環境。一是加強統籌協調，有效統籌中央、地方和其他社會資源，協調解決智能制造發展中遇到的問題，形成資源共享、協同推進的工作格局。二是加大金融支持，鼓勵銀行等金融機構開展創新創業投貸聯動試點，降低企業融資成本。三是完善創新體系，加大創新土壤培育。圍繞重點領域智能制造發展需求，設立成果應用專項獎勵；加快建設多層次研發中心，建立市場化的創新方向選擇機制和鼓勵創新的風險分擔、利益共享機制；支持智能制造公共服務平臺建設，為智能制造健康發展提供更多服務保障。（作者單位：湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心省社科院基地）