黨的十九大報告強調(diào)“堅持人與自然和諧共生”。習近平總書記指出，“動員全社會力量推進生態(tài)文明建設，共建美麗中國，讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。人民群眾既是共建美麗中國的實踐主體，也是共建美麗中國的成果享有主體。共建美麗中國必須堅持人民主體地位，以人民群眾為依靠力量，為人民群眾謀生態(tài)福祉。

依靠人民群眾

凝聚共建美麗中國的磅礴力量

人民是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾中蘊藏著巨大的力量和無窮的智慧。在中國革命、建設和改革的歷程中，人民群眾始終是依靠力量。同樣，共建美麗中國也要依靠人民群眾、尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和主體地位。

其一，領導干部要始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，激發(fā)人民群眾共建美麗中國的無窮力量。習近平總書記說過：“新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。”領導干部作為“關鍵少數(shù)”，必須深入人民群眾，虛心聽取人民群眾的意見，將共建美麗中國的真諦內(nèi)化于心、外化于行，把人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的向往記在心頭、抓在手上、落在實處。如果領導干部不能牢固樹立與共建美麗中國相適應的政績觀，而對人民群眾的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境呼聲置若罔聞，就無法動員人民群眾共建美麗中國；如果領導干部高高在上，僅僅把共建美麗中國說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，對人民群眾的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境自覺和智慧漠然處之，就無法激發(fā)人民群眾共建美麗中國的力量。

其二，通過具體建設規(guī)劃和具體項目，將人民群眾的力量凝聚為共建美麗中國的磅礴合力。諸多力量的整體作用效果取決于作用方向是否一致，而在社會實踐中，欲使諸多力量同向發(fā)力，收到良好整體效果，就得統(tǒng)籌設計載體及其價值目標。共建美麗中國要以各級各類具體的建設項目為載體。如果這些具體項目因地制宜、因時制宜，能讓身處當?shù)氐娜嗣袢罕娤碛锈说木G水青山，收獲高質(zhì)量的金山銀山，就可以使人民群眾煥發(fā)出的力量在共建美麗中國中同頻共振。如果這些具體項目依據(jù)生態(tài)文明的頂層設計一以貫之、相互銜接，那么就能形成政府、市場、企業(yè)、社會組織、居民各方高度協(xié)調(diào)、活力競相迸發(fā)的良好格局，從而在整體上凝聚起共建美麗中國的合力。

服務人民群眾

凸顯共建美麗中國的惠民價值

全心全意為人民服務是堅守人民立場的根本指向和中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美環(huán)境需要是新時代中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命的自覺擔當。共建美麗中國的要旨是解決人民群眾最關心的生態(tài)環(huán)境問題，其目的就在于從外在形式、文化意蘊等諸層面優(yōu)化美化生態(tài)環(huán)境，為人民群眾謀生態(tài)福祉，凸顯其惠民價值。這就要求我們具有強烈的問題意識，積極化解生態(tài)環(huán)境狀況與人民群眾生態(tài)環(huán)境需要之間的沖突，對新時代人民群眾的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要予以全面把握與回應。

其一，要把握和回應人民群眾對生態(tài)安全的需要。進入新時代，人民群眾對生態(tài)安全的需要愈益普遍、愈發(fā)強烈，渴望遠離霧霾之天氣、污染之水土，希冀直接威脅生命安全的自然災害得到有效遏制和規(guī)避，期盼空氣常新、清水長流、青山常在，享有安全的生態(tài)環(huán)境和美好生活。習近平總書記強調(diào)：環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。共建美麗中國要有利于人民群眾的生態(tài)安全。這亟需我們深入實施大氣、水體、土壤污染防治行動計劃，以空氣、水質(zhì)、土質(zhì)的明顯改善為剛性要求，從源頭、過程、末端各環(huán)節(jié)予以綜合治理，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，大大提升人民群眾的幸福指數(shù)。同時，要實施科學的造林綠化工程和生態(tài)修復工程，共抓山水林田湖草生態(tài)大保護，杜絕有悖自然生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律的大開發(fā)，提升生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的穩(wěn)定性，從而最大限度地減少自然災害的發(fā)生概率，降低人民群眾的生態(tài)安全風險。

其二，要把握和回應人民群眾對生態(tài)消費的需要。人民群眾過去“盼溫飽”現(xiàn)在“盼環(huán)保”，過去“求生存”現(xiàn)在“求生態(tài)”，伴隨生活水平普遍提高，對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求日趨旺盛。具體到衣食住行各方面，人民群眾愈益青睞綠色食品、天然織物、綠色住宅和綠色交通，越來越多地開始講求生態(tài)養(yǎng)生，期望得到生態(tài)文化的精神熏陶。共建美麗中國必須以人民群眾消費品質(zhì)的提高為旨歸。這就要求應進一步壯大綠色產(chǎn)業(yè)，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓人民群眾吃穿住行更放心、更稱心、更安心，推動綠色發(fā)展方式和生活方式落地生根。

其三，要把握和回應人民群眾對生態(tài)審美的需要。綠水青山不僅是人民群眾生存與發(fā)展的環(huán)境條件，而且是人民群眾的審美對象。進入新時代，人民群眾的審美情趣日益提高，更加偏愛藍天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底、鳥語花香的景象。共建美麗中國就是為了讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。這就要求在留住自然風光和錦繡河山的同時，也在綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化與美化上下功夫，不斷提高生態(tài)環(huán)境的觀賞“顏值”和人文“氣質(zhì)”，將中華大地建成景象萬千的美麗家園，使人民群眾普遍享有更高水準的生態(tài)審美獲得感。

（作者系安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、合肥工業(yè)大學教授）