文山壯族苗族自治州，是全國唯一集“老、少、邊、山、戰、窮”為一體的民族自治州，下轄7縣1市均為國家級扶貧開發重點縣，自然條件惡劣、貧困程度深，脫貧攻堅任務艱巨。脫貧攻堅民主監督開展以來，按照中共云南省委的統一部署，在省委統戰部的指導下，民革云南省委會深化思想認識、提高政治站位、發揮民革特色、切實開展工作，通過民主監督助力文山州打贏脫貧攻堅戰。

堅持問題導向 科學有序推動工作

深入學習習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，深刻領會中央和云南省脫貧攻堅安排部署，結合文山州脫貧攻堅形勢任務，強化責任擔當，明確工作方向。

確立“兩組、一方案、一辦法”的211工作機制。注重整合力量，在民革云南省委會為主的基礎上，調動民革黨內外專家學者、機關干部的積極性和參與性，確保有效資源發揮最大效用。組建以主委掛帥的脫貧攻堅民主監督領導小組、以專職副主委為組長的脫貧攻堅民主監督工作小組兩支隊伍，科學制定脫貧攻堅民主監督“工作方案”、“實施辦法”，明確工作責任、工作重點和工作舉措。

圍繞65321工作重點精準開展監督。注重工作精準，以發現問題為監督重點，以推動落實為監督目的，針對“發現問題、研究對策、促進整改”三個環節精準發力。圍繞貧困人口精準識別、精準脫貧、貧困縣摘帽、落實扶貧攻堅責任制、重大政策措施執行情況和扶貧資金項目管理使用等6個方面開展重點監督。圍繞調查研究、提出建議、專項監督、日常督查、政策宣講等5個方面有序開展工作。圍繞開局做好精準識別、中間做好政策執行和責任落實、最終實現脫貧結果3個階段強化過程監督。以脫貧攻堅“政策法律宣傳手冊”和“工作手冊”兩個手冊為工作業務指導。以每調研一戶貧困戶填寫1份《脫貧攻堅民主監督工作調研情況反饋表》為抓手，收集整理信息，分析研判情況，為有針對性地開展工作打下了良好基礎。

集智聚力建言 推動問題整改落實

民革云南省委會領導帶隊，組織多批次調研組，深入文山全州7縣1市，41個鄉鎮，開展12次專項調研，走訪435戶農村貧困戶，發放和收集調查問卷1000余份。聚焦文山州脫貧攻堅工作精準度、群眾滿意度，打贏脫貧攻堅戰面臨的新情況新問題，深入基層調研。

堅持精準調研，確保監督工作的科學性和準確性。根據脫貧攻堅不同階段重點內容，有針對性確定調研地點、調研對象和調查內容，入戶了解貧情民情、進村查閱檔案資料，開展動態問卷調查，收集摸清樣本實情，為精準有效開展脫貧攻堅民主監督、向黨委政府反饋切實可行的意見建議提供第一手數據資料。

堅持發現問題與解決問題相統一，積極建言獻策。省委會在調研基礎上，形成8份調研報告，歸納總結基層好經驗好做法41條，向各級黨委政府反饋問題80余條。主動梳理發現的“易地扶貧搬遷安置點系統規劃不夠”“貧困戶因病因殘返貧問題突出”“脫貧致富內生動力不足”“村干部待遇過低”“少數民族語言習慣及主觀因素影響第三方評估客觀準確性”等34個突出問題，得到了文山州高度重視，批轉各縣落實整改，所提對策建議，在“自強、誠信、感恩”教育活動、“醫聯體”示范縣建設、“雙語扶貧”政策宣傳、“五面紅旗”工程、“五分錢”工程中發揮了積極作用。

堅持民主監督與參政議政相互促進，體現多黨合作新實踐。結合脫貧攻堅民主監督，針對文山州富寧港百色水利樞紐二期工程推動遲緩問題，通過民革中央“直通車”渠道向國家層面反映，得到李克強總理等多位黨和國家領導人批示，為推動地方經濟社會發展重大項目作出貢獻。通過中共云南省委統戰部專報《文山州脫貧攻堅民主監督調研相關問題的建議》，得到阮成發省長、陳舜副省長等省領導批示，相關問題和建議得到政府職能部門落實。云南省兩會期間，提交“積極推動精準扶貧與綠色減貧相結合”、“加強貧困地區脫貧摘帽后的可持續發展”、“進一步加強深度貧困地區產業培育”等一批提案建議，引起相關部門重視和采納。

堅持寓智力幫扶于民主監督，發揮人才優勢助力精神扶貧。兩年來，民革云南省委會在丘北縣面向基層干部群眾舉辦19場“家風建設大講壇”公益巡回宣講，受益群眾達5000余人，幫助干部群眾轉變思想觀念，堅定脫貧致富信心。組織丘北縣78名鄉鎮干部到貴州參加“振興鄉村培訓班”，考察學習“塘約模式”，提高打贏脫貧攻堅戰能力。邀請國企上市公司在丘北縣開展“醫聯體建設知識培訓”，提高健康扶貧水平。邀請專家為西疇縣100多名肉牛養殖專業戶舉辦培訓班，提高養殖致富技能。引入國家扶貧龍頭企業，在西疇等7個縣開展魔芋產業調研和種植技術指導，助推脫貧產業發展。引入農業科技企業，為文山州種植三七、重樓、黃精等中藥材實施聲波驅蟲技術，助推綠色有機農業。在文山州麻栗坡和富寧縣開展“博愛圖書，十年百館”公益活動，向10所鄉村小學捐贈圖書12000冊，為教育脫貧貢獻力量。

當前，脫貧攻堅已經進入攻堅拔寨、啃硬骨頭關鍵階段，民革云南省委會將繼續以“不放松、不停頓、不懈怠”的韌勁，開展好民主監督工作。一是進一步增強政治責任意識。深入學習習近平總書記扶貧開發重要戰略思想和中共十九大精神，按照中共云南省委總體安排，更加扎實推動文山州脫貧攻堅民主監督。二是進一步探索更有效工作方式。結合民革特點和多黨合作優勢，將脫貧攻堅民主監督與參政議政、社會服務等職能相結合，在參與中開展監督，在實踐中探索履行參政黨職能新模式。三是進一步堅持問題導向精準監督。聚焦脫貧出列縣鄉村迎接考核評估的重點問題和產業扶貧這項根本性工作，深入調查研究，提出對策建議，為文山脫貧攻堅貢獻智慧和力量。