新華社北京８月３０日電題：加快向高質量發展邁進——全國人大常委會組成人員建言中國經濟

新華社記者安蓓、胡璐

今年以來，我國經濟保持總體平穩、穩中向好態勢，但當前經濟運行穩中有變，面臨一些新問題新挑戰。全國人大常委會組成人員日前在分組審議今年計劃報告和預算報告時，對下一步如何保持經濟平穩健康發展、加快向高質量發展邁進提出建議。

實體經濟是我國經濟平穩健康發展的根基所在。李學勇委員說，要引導實體經濟樹立質量第一的意識?！搬槍Ξ斍皩鴥纫恍┊a品信心不足的問題，深入開展質量提升行動，提高質量標準，加強質量監管，提高企業尤其是中小微企業質量管理的能力和水平?！?/p>

李巍委員建議，要加大對中小企業金融支持的力度，緩解融資難、融資貴問題，拓寬中小企業直接融資渠道，做好相關稅費減免和融資擔保工作，解決中小企業發展中面臨的突出問題，為中小企業健康發展創造良好的外部環境。

宏觀政策統籌協調成為熱議的焦點。列席會議的全國人大財政經濟委員會副主任委員郭慶平建議，要注意貨幣政策和財政政策的主動積極配合，把流動性總量上的合理充裕與結構性的財政資源在工作上有機銜接，合理支持結構優化、科技創新和補短板，支持擴大內需的各項政策落地見效。要創新和靈活運用貨幣政策工具，加強金融監管協調，把容易產生負面作用的監管政策疊加協調好、擺布合理。

“有地方反映，房地產調控政策多變，過多使用行政手段給未來留下隱患；有企業說，一些地方頻繁調整節能環保標準，造成大量環保投資浪費?！币星湮瘑T說，在具體工作中要切實增強宏觀調控政策的前瞻性、靈活性、有效性，避免“一刀切”、簡單化處理問題，避免過多依靠強制性手段，避免頻繁更改標準，避免臨時抱佛腳、臨時調整。

列席會議的全國人大代表施家倫建議，穩投資要精準補短板，避免出現政績工程，讓穩內需、擴內需舉措有質量、有口碑?！巴断蛴欣诳沙掷m發展、哺育民生的領域，通過有效投資引導經濟結構調整、促進城鄉區域協調發展。例如加大中西部地區或沿海落后地區投入，為東部產業向中西部轉移創造更多基礎設施條件?！?/p>

“補短板要防止簡單套用過去單靠擴大投資的方法，防止以補短板的名義把許多不應建的項目又兜進來。”翁孟勇委員說，要研究擴大內需政策，特別要對減稅減費做深入研究，出臺一些能提升廣大人民群眾和企業信心的政策。

鄭功成委員說，上半年財政收入良好，一方面表明經濟發展向好，另一方面也表明稅負總體上還有減輕的空間?！皽p稅讓利、減費讓利，是我國經濟實現高質量發展的重要條件?！?/p>

高虎城委員建議，要進一步加強地方政府債務風險防范，完善監管政策，規范地方政府舉債行為，堅決查處違法違規融資問題；同時要實事求是地平衡好防風險和穩增長的關系，科學合理評估地方政府提高公共服務和發展經濟的需求，保障重大公益性項目的合理融資需求，特別是在建項目的合理性需求。