作者:北京師范大學(xué)哲學(xué)思維與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任、哲學(xué)學(xué)院教授 韓震

核心提示

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出:“全面深化改革取得重大突破。”從改革開放到全面深化改革,“改革”是一以貫之的不變主題。回首改革開放40年,站在新的歷史方位推進(jìn)全面深化改革,首先就要厘清“改革”的定位、內(nèi)涵與深意,從而以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺。

改革是手段,解決問題才是目的

改革是通過解決矛盾從而解放生產(chǎn)力、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的主要手段。真正的改革都是問題導(dǎo)向的,也是問題倒逼的進(jìn)程。改革本身不是目的,改革都是為了解決社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中存在的突出矛盾和問題。社會(huì)存在矛盾和問題是必然的,我們必須正視矛盾,才能解決問題。矛盾既可能因無法化解而造成社會(huì)失序,也可能因解決矛盾的努力而成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。化解矛盾、解決問題就是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的過程。只有不斷進(jìn)行改革,才能推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步。

中國(guó)共產(chǎn)黨人從來都不回避矛盾和問題,而是積極地對(duì)待矛盾,把矛盾看作是工作的動(dòng)力,并把矛盾轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的契機(jī)。從這個(gè)意義上說,我們砥礪奮進(jìn)的五年在各方面取得的成績(jī),都是全面深化改革的結(jié)果。沒有改革的深入,我們就不可能在全球經(jīng)濟(jì)低迷甚至長(zhǎng)期停滯以及各種風(fēng)險(xiǎn)纏繞的情況下取得這么好的發(fā)展成就,就不可能形成中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高、全社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)這樣一種局面,正如習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中所說的,“五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的,五年來的變革是深層次的、根本性的……這些歷史性變革,對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響”。

社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變,改革方式也隨之轉(zhuǎn)變

社會(huì)主要矛盾的性質(zhì)決定了改革的方向和方式。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變,意味著改革進(jìn)程歷史階段的躍升。我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上有了顯著提升,現(xiàn)在更加突出的矛盾是城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入分配等存在的不平衡不充分問題,這已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。之所以說中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,主要的客觀根據(jù)就是我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。如果說鄧小平同志開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是為了解決人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾,那么習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想就是為了解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系仍然是我們的指導(dǎo)思想,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想則是在新時(shí)代對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的繼承與發(fā)展,是更加直接的指導(dǎo)思想。

改革是為了解決矛盾,矛盾是普遍的,改革也永遠(yuǎn)在路上。一方面,我們必須意識(shí)到,過去改革發(fā)展的成果并不是矛盾的結(jié)束,而是矛盾的轉(zhuǎn)化。因此,習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出,“必須清醒看到,我們的工作還存在許多不足,也面臨不少困難和挑戰(zhàn)……這些問題,必須著力加以解決”。另一方面,我們也必須認(rèn)識(shí)到,改革要完成的任務(wù)已經(jīng)發(fā)生根本性變化,即習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出的,“必須認(rèn)識(shí)到,我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化,對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要,更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步”。也就是說,社會(huì)主要矛盾的變化提出了新要求,我們必須以新的姿態(tài)和更加廣闊的視野看待新時(shí)代的改革。

新時(shí)代改革不是否定過去,而是繼承提升

必須明確,新時(shí)代的改革并不是對(duì)過去改革的否定,而是對(duì)過去改革的繼承與提升。一方面,我們必須認(rèn)識(shí)到,“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化,沒有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷,我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變,我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變”。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義仍然是中國(guó)特色社會(huì)主義,當(dāng)然是中國(guó)特色社會(huì)主義的更高階段。中國(guó)特色社會(huì)主義的主題是不變的,變的是不同歷史階段改革所要解決的問題和解決問題的方式。因此,當(dāng)在新時(shí)代提出“全面深化改革”的時(shí)候,這并不是說我們過去的改革是“片面的”“局部的”,甚或是“有局限性”的,而是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展到現(xiàn)階段,只能以更加全面的視角,提出更具有全局性和系統(tǒng)性的策略,才能適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中提出的新問題和新需求。在某種意義上說,改革開放初期提出小康社會(huì)時(shí)我們往往主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)目標(biāo),因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候物質(zhì)匱乏是主要的矛盾,到比較全面地關(guān)注小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面協(xié)同發(fā)展的目標(biāo),再到黨的十八大提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)推進(jìn),這個(gè)進(jìn)程本身就反映了社會(huì)進(jìn)程與社會(huì)認(rèn)識(shí)、社會(huì)問題與解決社會(huì)問題都是一同發(fā)展的。發(fā)展進(jìn)程從局部啟動(dòng)、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面,推進(jìn)到現(xiàn)在更加協(xié)調(diào)、更加包容、更加公正、更加綠色的發(fā)展階段。中國(guó)改革開放的一個(gè)基本特征,就是通過“摸著石頭過河”漸進(jìn)式的變革,穩(wěn)妥地進(jìn)行建設(shè)性探索,這必須有一個(gè)從部分到整體、從局部到全局、由淺入深的過程。這保證了中國(guó)在相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)下進(jìn)行改革,讓中國(guó)在沒有社會(huì)震蕩的情況下積累了豐碩的改革成果。然而,改革開放發(fā)展到今天,好改的已經(jīng)改完了,剩下的都是難啃的硬骨頭,必須通過全面協(xié)同的系統(tǒng)性改革才能實(shí)現(xiàn)整體性、全局性、深層次的改革目標(biāo)。此時(shí),“摸著石頭過河”仍然有效,同時(shí)必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。譬如,法治建設(shè)的目標(biāo)在改革開放初期就提出了,但是法治也必須有從一個(gè)領(lǐng)域到更多領(lǐng)域再到所有領(lǐng)域的推進(jìn)過程,法律體系不是一蹴而就的,不僅必須基于歷史進(jìn)程的經(jīng)驗(yàn)按照合法程序加以立法,而且也有一個(gè)培育全社會(huì)法治文化和法治信仰的過程。根據(jù)唯物史觀,社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)不是黑格爾式先驗(yàn)的“絕對(duì)理念”,而是隨著我們歷史活動(dòng)的前進(jìn)步伐不斷往前延伸的地平線。到今天,即使我們進(jìn)行全面系統(tǒng)的改革,這種改革仍然需要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)分步驟展開,使社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程表現(xiàn)為一個(gè)逐漸完善的過程。