為了深入了解情況，幾個月前，楊維剛曾參加了全國政協人資環委“加強管控與修復，強化土壤污染防治”專題調研組，赴湖南、廣西、云南三省（區）尋找經驗和破題之法。

“我們了解到，近年來我國土壤污染治理工作取得了積極進展：法律標準框架體系從無到有，不斷完善，在農用地和建設用地的土壤污染防治方面進行了積極的探索和試點；但同時也有一些亟待解決的問題。”

楊維剛發現，目前有的基層政府及相關職能部門對土壤污染防治工作的重要性、嚴峻性、緊迫性、長期性、艱巨性認識不夠，土壤污染的底數不清，污染源頭控制難，相關防治的法律法規還亟須健全。雖然有一些試點示范項目，但數量不多，有的技術方案甚至不科學、不可行；而且資金使用與治理修復效果不匹配，資金使用效率不高。此外，科技支撐尚不足，調查評估和治理修復市場并不規范。

針對這些問題，楊維剛建議，首先要強化領導干部政治責任，深化對土壤污染防治工作的重要性、嚴峻性、緊迫性、長期性、堅巨性、規律性的認識，把土壤污染防治列入中央環保督察范圍，加大執法問責力度。

二是要摸清土壤污染家底。當務之急嚴格按照國家部署，確保2018年底前完成農用地土壤污染狀況調查。

三是要加強土壤污染防治源頭控制。“要以壯士斷腕的決心和行動，用最嚴格的措施”推動有關部門和地方強化源頭監管，堅決避免出現邊修復邊污染的現象。

四是加快土壤污染防治法的立法進程，明確責任，突出重點，獎罰分明，建立系統科學的防治法律體系。

同時堅持科學防治、精準施策，加強試點示范項目的精準化、精細化、全程化管理。

此外，還應創新財政、金融、保險稅收等支持政策，完善土壤污染防治的生態補償機制、投融資的市場機制；及時總結試點示范項目技術和成效，推廣成本低、效果好的適用技術，提升科技創新的支撐引領作用。（王菡娟）