政協(xié)提案助推傳統(tǒng)鞋業(yè)歸巢發(fā)展

重慶璧山老皮革小區(qū)騰籠換鳥(niǎo)走向綠色蝶變之路

人民政協(xié)報(bào)記者 黃典 通訊員 張興亮

“三年前,這里還是一個(gè)臟亂差突出的以鞋業(yè)為主的皮革小區(qū),而今整潔的街道布滿了裝飾建材、汽摩、食品等商貿(mào)流通服務(wù)產(chǎn)業(yè),可見(jiàn)我們提交的《加快老皮革小區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展》提案得到了全面落實(shí)。”8月20日,重慶璧山區(qū)政協(xié)委員蔡大豐在視察了璧城塘灣社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展情況時(shí)告訴記者。由此,區(qū)政協(xié)提案助推老皮革小區(qū)走向綠色蝶變之路的故事浮出了水面。

15年前,璧城塘灣社區(qū)聚集著上千家傳統(tǒng)手工制鞋企業(yè),為當(dāng)?shù)匦瑯I(yè)產(chǎn)業(yè)迅猛的發(fā)展立下汗馬功勞,但隨著2006年“中國(guó)西部鞋都”落戶璧山后,扎堆在這里的規(guī)模鞋企紛紛遷往新的奧康工業(yè)園區(qū)發(fā)展,使得老皮革小區(qū)出現(xiàn)了鞋企規(guī)模小、污染嚴(yán)重、臟亂差突出、產(chǎn)業(yè)萎縮的困局,亟待轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2015年,在璧城街道工作的區(qū)政協(xié)委員蔡大豐提出《加快老皮革小區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展》提案,認(rèn)為塘灣社區(qū)已完成了聚集鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)的歷史使命,其遺留的小作坊鞋企,不僅影響鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形象,且不利于“中國(guó)西部鞋都”的做強(qiáng)做優(yōu),建議相關(guān)部門(mén)調(diào)整鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略,以硬性的環(huán)評(píng)和消防指標(biāo),采取關(guān)停并轉(zhuǎn)等方式,引導(dǎo)遺留鞋企歸巢到奧康工業(yè)園區(qū)發(fā)展,并利用這里的區(qū)位優(yōu)勢(shì),規(guī)劃布局以商貿(mào)流通為主的服務(wù)業(yè),促進(jìn)老皮革小區(qū)轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展。提案切中了璧山老皮革小區(qū)何去何從這一重大問(wèn)題,被區(qū)政協(xié)確定為重點(diǎn)提案轉(zhuǎn)交區(qū)經(jīng)信委主辦。

“我們?cè)谑盏教岚负?就召集商務(wù)、工商、環(huán)保、消防等協(xié)辦單位,對(duì)提案的辦理工作進(jìn)行了認(rèn)真研討,形成了報(bào)區(qū)政府審定的《逐步推進(jìn)塘灣社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》。”區(qū)經(jīng)信委郭定萍回憶起這件提案的辦理工作時(shí)說(shuō),將該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為商貿(mào)流通服務(wù)業(yè),同時(shí)采取提高鞋企廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)主動(dòng)搬遷的鞋企進(jìn)行補(bǔ)助、對(duì)不合格的鞋企進(jìn)行關(guān)停等措施,引導(dǎo)該處的鞋企到奧康工業(yè)園區(qū)發(fā)展,當(dāng)年有90%的遺留鞋企遷出了這個(gè)區(qū)域。

隨后的兩年間,區(qū)政協(xié)針對(duì)部分鞋企不愿搬遷、鞋企搬遷后的產(chǎn)業(yè)空虛等問(wèn)題,列為跟蹤提案,以專題協(xié)商和視察等方式,繼續(xù)為老皮革小區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展支招獻(xiàn)策。

“應(yīng)按照新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)仍遺留在小區(qū)的鞋企進(jìn)行清理。”在跟蹤督辦協(xié)商會(huì)上,區(qū)政協(xié)再次提出了多條加快推進(jìn)老皮革小區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議:鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)搬遷后,應(yīng)統(tǒng)一對(duì)老皮革小區(qū)的水電路及經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行整治,以宜居宜業(yè)的環(huán)境實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)騰籠換鳥(niǎo);區(qū)里應(yīng)出臺(tái)針對(duì)性的招商引資政策,吸引商貿(mào)服務(wù)業(yè)填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空虛。

就這樣,璧山區(qū)經(jīng)過(guò)連續(xù)四年的綜合治理,終于將滯留在塘灣社區(qū)中的300多家鞋企歸巢到了奧康工業(yè)園區(qū),同時(shí)投入資金對(duì)小區(qū)中的管網(wǎng)、道路等市政設(shè)施進(jìn)行了升級(jí)改造,舊貌換新顏的老皮革小區(qū),迎來(lái)了裝飾建材、汽摩銷售、食品倉(cāng)儲(chǔ)等10多個(gè)類別的商貿(mào)流通服務(wù)業(yè),成功走向了騰籠換鳥(niǎo)的綠色發(fā)展蝶變之路。