堅決打贏“五水共治”攻堅戰

——吳晶常委的發言

浙江是江南水鄉，因水而興，因水而美，但卻一度因為偏重經濟發展速度、忽視環境治理保護，出現了許多黑河、臭河、垃圾河、牛奶河，個別地方甚至困于“江南水鄉沒水喝”，嚴重影響了形象，阻礙了發展，損害了居民健康，降低了幸福感和獲得感。

歸去來兮，田園將蕪胡不歸？怎么辦？習近平總書記早有科學論斷和殷殷囑托：“綠水青山就是金山銀山。”

2013年，中共浙江省委一錘定音：寧可作局部暫時的舍棄，每年以犧牲一個百分點的經濟增速為代價，也要以治水為動力，倒逼產業轉型升級，絕不把污泥濁水帶進“十三五”。自此全面吹響了“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水”的沖鋒號，打響了消滅“黑臭河”的攻堅戰，拉開了綠水青山保衛戰的序幕。

五年來，共治理6500公里垃圾河、5100公里黑臭河，水體黑臭臟等感官污染基本消除。2017年全省地表水省控斷面中，三類以上占82.4%，比2013年提高18.6個百分點，劣五類水徹底消除；五年來，關停或搬遷養殖場戶40余萬個，生豬存欄量減少近900萬頭；五年來，共整治臟亂差、低小散企業11.8萬家，淘汰落后產能企業1.3萬家，推動經濟向形態更高級、結構更合理、質量效益更好的方向轉變。2013—2017年，浙江GDP年增速均達到8%左右，一直高于全國平均水平，新舊動能協同發力，產業結構進一步優化。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。浙江治水之功關鍵在于：

一、 一張藍圖，一以貫之。習近平總書記為浙江制訂“八八戰略”宏偉藍圖。省委省政府一任接著一任干，一張藍圖畫到底，不折不扣貫徹落實總書記思想，充分彰顯了對人民負責、對子孫后代負責、對歷史負責的責任擔當和行動自覺。

二、 綱舉目張，帶動全局。四套班子齊上陣，部委辦局都有責，社會各界同發力；省市縣全面啟動，鄉村戶不留死角，組織推進體系到底到邊；考核機制科學合理，對26個縣和兩個設區市取消GDP考核；約束激勵敢動真格，敢擔當的干部提拔重用，“為官不為”者嚴肅問責；監督整改反饋機制快速聯動，《浙江日報》設立“治水拆違大查訪”專欄，浙江衛視“今日聚焦”錨定痛點難點焦點，省市縣萬名人大代表政協委員協同，人人都是監督員，個個都是參謀長。

三、 打開缺口，精準施策。治水關乎生態、關乎轉型、關乎民生、關乎全局。水環境污染，問題在水中，根子在岸上。2013年率先在全省水質最差的浦陽江打響治水第一槍，對污染企業釜底抽薪，對落后產能猛藥去疴。進而由點及面，由主攻水中向水岸同治，由各自為戰向區域流域聯動，由突擊戰向持久戰，由黨政推動向自覺主動，由人海戰役向依法治理轉變，實現了全省一盤棋，河長制向全國推廣。同時，將“五水共治”與“三改一拆”“浙商回歸”相結合，加快實現經濟浴火重生、鳳凰涅槃。

四、 加大投入，增強動能。面對“財政資金投入有限”與“民間投資渠道不暢”難題，改革創新投融資機制，建立政府、市場、社會多元化投資體系。增加財政投入，從壓縮“三公”經費做起，削減30%以上用于治水；積極吸引民間投資，用市場機制鼓勵浙商回歸，投資治水項目和公益治水；大力推進金融創新，采取排污權抵押貸款等舉措，用市場化手段多方籌措資金。

五年來，壯士斷腕重拳治污，高招不斷妙招迭出。通過治水有效推動發展方式轉變，實現治國興邦理念提升；治出了全民共享“生態紅利”，贏得了群眾交口稱贊。老百姓夸贊：“污水變清水，臭河變風景，豬棚換大棚，養豬變養生。”現在，“綠水逶迤去，青山相對開”的“詩畫江南”美景正在浙江大地重現。

水是生命之源，而治水之艱在于不能畢其功于一役，護水之難在于稍有放松即死灰復燃、前功盡棄。守住勝利果實，必須以使命感和責任感鑄就銅墻鐵壁，必須黨政把舵干部帶頭，必須持之以恒久久為功，必須強基固本歷久彌新，必須有錯必糾有污必治，必須人人爭先眾志成城，必須保證必要投入建立長效機制。最重要的是必須把習近平總書記的希望和囑托銘于心、踐于行，把人民對美好生活的向往作為強大動力和奮斗目標，這樣才能讓長城內外、大江南北，青山常在、綠水長流，美麗中國，分外妖嬈。