調研中我們感到,各地認真貫徹中央要求,積極探索培養造就“一懂兩愛”“三農”工作隊伍的途徑和辦法,取得明顯成效,積累了不少經驗。

陳曉華委員發言 人民政協報記者 賈寧 攝

同時,我們也看到,與實施鄉村振興戰略的要求相比,與“一懂兩愛”的要求相比,“三農”工作隊伍建設仍存在一些突出問題。一是統籌協調不夠,二是“懂農業”不夠,三是內生動力不夠。針對以上問題,建議:

一、 加強頂層設計,形成整體合力。根據黨管干部、黨管人才的原則,建議組織部門牽頭,黨委農村工作部門和政府的農業農村、教育、科技、文化、人社等相關部門參加,著手研究制定一個關于加強新時代“三農”工作隊伍建設的指導意見,規范各有關部門分工職責,確保各部門能夠目標一致、權責統一、密切協調,共同推進“三農”工作隊伍建設。

二、 加強教育培訓,提升工作水平。緊緊圍繞鄉村振興的戰略目標和“一懂兩愛”的總體要求,統籌制定“三農”工作隊伍教育培訓規劃,有效整合各級各類干部教育培訓機構、農業院校、農業科研院所、鄉村實訓基地等培訓資源,積極推行網上遠程教育,不斷擴大培訓覆蓋面。要依據不同崗位,分級分類開展培訓,增強培訓的針對性和實效性。

三、 加強正向激勵,激發隊伍活力。創新干部選拔任用機制,大膽培養和啟用一批優秀年輕干部到基層工作。基層黨組織換屆年限已經延長,鄉鎮干部也不應搞“一刀切”提前退休。對于農技推廣人員,要把發揮市場作用與政府作用結合起來,一方面可以實行崗編分離,編制在縣,工作在鄉。也可以適當提高鄉鎮農技人員中高級技術職稱比例。另一方面要落實好國家有關激勵科技人員創業創新的支持政策,只要是有利于調動農技人員積極性,有利于促進科技成果轉化的都應當支持和鼓勵。