讓“糟心”變“暖心”  讓灰霾變藍(lán)天

——內(nèi)蒙古政協(xié)開展跨省調(diào)研交流協(xié)商大氣污染治理紀(jì)略

人民政協(xié)報(bào)記者 常歌

京津冀及其周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控是近幾年“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重要一環(huán),標(biāo)志了大氣污染治理從“眉毛胡子一把抓”向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。優(yōu)化區(qū)域能源布局、減少碳排放、減輕污染物跨界傳輸和建設(shè)京津冀上游清潔帶,內(nèi)蒙古在聯(lián)防聯(lián)控中擔(dān)負(fù)著多重責(zé)任。下一步破解能源和環(huán)境對(duì)綠色發(fā)展的制約、加快區(qū)域空氣質(zhì)量改善進(jìn)程要有什么新思路?

金秋時(shí)節(jié),內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗的胡楊林 新華社記者 鄧華 攝

內(nèi)蒙古政協(xié)將這一課題列入了2018年度協(xié)商計(jì)劃。“向兄弟省市取經(jīng)!”區(qū)內(nèi)調(diào)研之后,自治區(qū)政協(xié)專題調(diào)研組開始跨省調(diào)研。

北方城市集中供暖、治理原煤散燒、發(fā)展清潔能源,是實(shí)施清潔取暖、解決大氣污染問題的重要方略之一。8月9日,內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席其其格帶隊(duì)來到黑龍江省調(diào)研。

“去年冬天取暖季,哈爾濱提前10天‘來氣兒’,而且我家一直熱乎乎的。哈爾濱供暖的‘糟心’真的變成了‘暖心’。”家住黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)愛建社區(qū)的張女士跟記者攀談時(shí)說。2017年,黑龍江政協(xié)積極督辦重點(diǎn)提案《關(guān)于調(diào)整冬季供暖期的建議》,促成了哈爾濱市提前供暖,老百姓滿意度提升,政協(xié)委員獲得感增強(qiáng)。如何既確保提前供暖,又不致過多增加成本?為落實(shí)提案,黑龍江政協(xié)還召開專題會(huì)議協(xié)商,讓有關(guān)部門積極配合打出“組合拳”:一方面組織煤炭生產(chǎn)企業(yè)以合理價(jià)格保證熱煤供應(yīng),從源頭上降低成本;一方面強(qiáng)化市場(chǎng)作用,通過招投標(biāo)形式找到最利于百姓的熱源企業(yè)。

“‘拔小鍋爐,燃煤集中供熱’是我省治理原煤散燒推進(jìn)清潔取暖的主要方式。”座談會(huì)上,黑龍江省發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹說:“我們?cè)诳h城推廣的是生物清潔供暖。”

“我省的大氣污染治理目前也面臨著轉(zhuǎn)型。燒什么?怎么燒?我們的招數(shù)是區(qū)域規(guī)劃、壓力傳導(dǎo)、層層加碼。”黑龍江政協(xié)人資環(huán)委員會(huì)副主任李紅偉說。

“你們的‘招數(shù)’是真多!”其其格稱贊道。

河北省作為京津冀大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū),大氣污染防治、清潔取暖工作得到國(guó)家和省委的高度重視。

7月26日,在河北省石家莊市,其其格率領(lǐng)的調(diào)研組一行與河北省有關(guān)部門就“原煤散燒治理、推進(jìn)清潔取暖”問題進(jìn)行了座談。

“根據(jù)河北省的經(jīng)驗(yàn),建議內(nèi)蒙古在實(shí)施清潔取暖過程中,要因地制宜,宜氣則氣、宜煤則煤、宜光則光、宜風(fēng)則風(fēng)。”

“在煤改氣施工中,河北針對(duì)農(nóng)村地區(qū)道路崎嶇的情況,把管網(wǎng)線從標(biāo)準(zhǔn)的4米提高到4.5米,并且采用了金屬管網(wǎng),防止道路毀壞或者鼠害等特殊情況的發(fā)生。”

在此之前,調(diào)研組一行參觀考察了石家莊市裕華熱電有限公司、石家莊市藁城區(qū)崗上鎮(zhèn)大同村和正定縣上水屯村,實(shí)地了解供熱企業(yè)和城郊結(jié)合部及農(nóng)村居民氣代煤、電代煤情況。

“石家莊的供熱企業(yè)能夠主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,增加氣代煤供暖機(jī)組。我們應(yīng)該多學(xué)習(xí)。”其其格深有感觸地說。

隨后,調(diào)研組一行從石家莊趕赴山西省太原市。在太原市南下溫村,一排排干凈整潔的院落經(jīng)過氣代煤改造,已經(jīng)煥然一新。村民們說,“以前家門口就是放煤的地方,大風(fēng)吹來的時(shí)候,煤塵飛揚(yáng),整個(gè)村子臟亂不堪。現(xiàn)在氣代煤改造后,不僅干凈衛(wèi)生了,而且取暖費(fèi)用也沒有增加”。

考察了大唐太原第二熱電廠之后,調(diào)研組與山西省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。座談中了解到,山西省把6個(gè)重點(diǎn)城市作為“禁煤區(qū)”,全省11個(gè)市都開展了氣代煤、電代煤工程,2018年將實(shí)施清潔取暖改造100多萬戶,計(jì)劃2020年10月前,建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到100%,農(nóng)村地區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到60%以上。

“山西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)在能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)等方面存在許多共性。在大氣污染治理,特別是山西省大力推進(jìn)集中供熱、清潔供熱工程,對(duì)于內(nèi)蒙古推進(jìn)長(zhǎng)輸管網(wǎng)集中供熱、因地制宜采取措施清潔供熱都具有很好的借鑒意義。”談及跨省調(diào)研的感受,其其格說:“大氣污染治理是全局性工程,只有聯(lián)防聯(lián)動(dòng)才能從根本上取得實(shí)效。通過這樣的跨省調(diào)研,可以互相交流、學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)做法,取長(zhǎng)補(bǔ)短,在工作實(shí)施中少走彎路。”