讓“糟心”變“暖心”  讓灰霾變藍天

——內蒙古政協開展跨省調研交流協商大氣污染治理紀略

人民政協報記者 常歌

京津冀及其周邊地區大氣污染聯防聯控是近幾年“藍天保衛戰”的重要一環,標志了大氣污染治理從“眉毛胡子一把抓”向精細化轉變。優化區域能源布局、減少碳排放、減輕污染物跨界傳輸和建設京津冀上游清潔帶,內蒙古在聯防聯控中擔負著多重責任。下一步破解能源和環境對綠色發展的制約、加快區域空氣質量改善進程要有什么新思路?

金秋時節,內蒙古自治區額濟納旗的胡楊林 新華社記者 鄧華 攝

內蒙古政協將這一課題列入了2018年度協商計劃。“向兄弟省市取經!”區內調研之后,自治區政協專題調研組開始跨省調研。

北方城市集中供暖、治理原煤散燒、發展清潔能源,是實施清潔取暖、解決大氣污染問題的重要方略之一。8月9日,內蒙古自治區政協副主席其其格帶隊來到黑龍江省調研。

“去年冬天取暖季,哈爾濱提前10天‘來氣兒’,而且我家一直熱乎乎的。哈爾濱供暖的‘糟心’真的變成了‘暖心’。”家住黑龍江省哈爾濱市道里區愛建社區的張女士跟記者攀談時說。2017年,黑龍江政協積極督辦重點提案《關于調整冬季供暖期的建議》,促成了哈爾濱市提前供暖,老百姓滿意度提升,政協委員獲得感增強。如何既確保提前供暖,又不致過多增加成本?為落實提案,黑龍江政協還召開專題會議協商,讓有關部門積極配合打出“組合拳”:一方面組織煤炭生產企業以合理價格保證熱煤供應,從源頭上降低成本;一方面強化市場作用,通過招投標形式找到最利于百姓的熱源企業。

“‘拔小鍋爐,燃煤集中供熱’是我省治理原煤散燒推進清潔取暖的主要方式。”座談會上,黑龍江省發改委負責人介紹說:“我們在縣城推廣的是生物清潔供暖。”

“我省的大氣污染治理目前也面臨著轉型。燒什么?怎么燒?我們的招數是區域規劃、壓力傳導、層層加碼。”黑龍江政協人資環委員會副主任李紅偉說。

“你們的‘招數’是真多!”其其格稱贊道。

河北省作為京津冀大氣污染防治重點地區,大氣污染防治、清潔取暖工作得到國家和省委的高度重視。

7月26日,在河北省石家莊市,其其格率領的調研組一行與河北省有關部門就“原煤散燒治理、推進清潔取暖”問題進行了座談。

“根據河北省的經驗,建議內蒙古在實施清潔取暖過程中,要因地制宜,宜氣則氣、宜煤則煤、宜光則光、宜風則風。”

“在煤改氣施工中,河北針對農村地區道路崎嶇的情況,把管網線從標準的4米提高到4.5米,并且采用了金屬管網,防止道路毀壞或者鼠害等特殊情況的發生。”

在此之前,調研組一行參觀考察了石家莊市裕華熱電有限公司、石家莊市藁城區崗上鎮大同村和正定縣上水屯村,實地了解供熱企業和城郊結合部及農村居民氣代煤、電代煤情況。

“石家莊的供熱企業能夠主動承擔社會責任,增加氣代煤供暖機組。我們應該多學習。”其其格深有感觸地說。

隨后,調研組一行從石家莊趕赴山西省太原市。在太原市南下溫村,一排排干凈整潔的院落經過氣代煤改造,已經煥然一新。村民們說,“以前家門口就是放煤的地方,大風吹來的時候,煤塵飛揚,整個村子臟亂不堪。現在氣代煤改造后,不僅干凈衛生了,而且取暖費用也沒有增加”。

考察了大唐太原第二熱電廠之后,調研組與山西省有關部門負責人進行了座談。座談中了解到,山西省把6個重點城市作為“禁煤區”,全省11個市都開展了氣代煤、電代煤工程,2018年將實施清潔取暖改造100多萬戶,計劃2020年10月前,建成區清潔取暖率達到100%,農村地區力爭達到60%以上。

“山西省和內蒙古自治區在能源結構、產業結構、環境保護等方面存在許多共性。在大氣污染治理,特別是山西省大力推進集中供熱、清潔供熱工程,對于內蒙古推進長輸管網集中供熱、因地制宜采取措施清潔供熱都具有很好的借鑒意義。”談及跨省調研的感受,其其格說:“大氣污染治理是全局性工程,只有聯防聯動才能從根本上取得實效。通過這樣的跨省調研,可以互相交流、學習、借鑒經驗做法,取長補短,在工作實施中少走彎路。”