以創(chuàng)新推動非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

非公有制經(jīng)濟(jì)是在我們黨改革開放政策指引下發(fā)展起來的，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)新、政策紅利不斷釋放而逐步發(fā)展壯大。非公有制經(jīng)濟(jì)取得今天成績，本身就是諸多創(chuàng)新因素的耦合。5年多來，各地工商聯(lián)以創(chuàng)新思維服務(wù)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，亮點(diǎn)紛呈、成果豐碩。

全國工商聯(lián)率先開展的第三方評估，成為工商聯(lián)系統(tǒng)的創(chuàng)新品牌。十八大后，全國工商聯(lián)按要求先后開展8次第三方評估，被李克強(qiáng)總理評價(jià)為本屆政府工作機(jī)制的一個(gè)創(chuàng)新。各地工商聯(lián)積極參與全國工商聯(lián)評估調(diào)研，同時(shí)還根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委政府的要求，創(chuàng)新開展第三方評估工作。福建、廣東、廣西、湖北、河北、四川等20多個(gè)工商聯(lián)均開展了第三方評估工作。其中上海市工商聯(lián)開展15次評估；安徽省委發(fā)文明確建立第三方評估工作機(jī)制。各地通過評估有力推進(jìn)政策落實(shí)，為反映企業(yè)訴求開通直通車，有效促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善優(yōu)化。

創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)載體，用心用力用情為企業(yè)解難幫困。陜西、貴州等省工商聯(lián)通過成立維權(quán)服務(wù)中心平臺，幫助解決涉法涉訴事件，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。特別在解決非公有制企業(yè)一直呼吁的融資難、融資貴問題上，各地工商聯(lián)持續(xù)發(fā)力、創(chuàng)新求效。福建省工商聯(lián)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)成立小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，為2000多家企業(yè)提供20多億元資金。江西省工商聯(lián)成立金融資本服務(wù)中心公司，山西省工商聯(lián)推動設(shè)立總規(guī)模50億元的民營企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新投資基金，浙江、遼寧等7個(gè)省份工商聯(lián)牽頭發(fā)起成立民營投資股份有限公司引導(dǎo)民間資本集聚發(fā)展、放大效應(yīng)；廣東、山東等省級工商聯(lián)，通過創(chuàng)新金融服務(wù)載體、簽署協(xié)議等渠道，開拓資金源頭，較好滿足非公有制企業(yè)資金需求。

開展民企百強(qiáng)評選，樹立發(fā)展標(biāo)桿。十八大以來，全國工商聯(lián)每年繼續(xù)發(fā)布中國民營企業(yè)500強(qiáng)，2017年的營業(yè)收入“門檻”已超過120億，在充分展示民企力量的同時(shí)，為各地工商聯(lián)開展優(yōu)秀民營企業(yè)典型評選樹立樣板。湖南、天津、新疆、江西、甘肅、西藏等多個(gè)省區(qū)市連續(xù)開展民營企業(yè)百強(qiáng)評選，引導(dǎo)民營企業(yè)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做優(yōu)做強(qiáng)。河南省工商聯(lián)還創(chuàng)新百強(qiáng)內(nèi)涵，推出民營企業(yè)100強(qiáng)、制造業(yè)100強(qiáng)和納稅100強(qiáng)；山東省工商聯(lián)推出非公有制企業(yè)爭創(chuàng)“三百”（實(shí)力百強(qiáng)、公益百星、創(chuàng)新百家）；湖南、安徽工商聯(lián)和省直單位合作建立“民營百強(qiáng)”聯(lián)席會議機(jī)制，彰顯評選結(jié)果權(quán)威性、公信力。各地發(fā)布民營企業(yè)百強(qiáng)榜單既是工商聯(lián)的工作創(chuàng)新，也為入圍企業(yè)樹立起金字招牌，又為中小民營企業(yè)樹立了學(xué)習(xí)榜樣。

加強(qiáng)部門聯(lián)系合作，服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。山西、寧夏、河北、內(nèi)蒙古、江西等10多地工商聯(lián)承擔(dān)起本地促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，協(xié)調(diào)各方、形成促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展合力；上海市工商聯(lián)2012年起聯(lián)合市統(tǒng)計(jì)局等9家單位，率先建立民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制，2016年又創(chuàng)新開展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析和預(yù)測，相關(guān)數(shù)據(jù)成為市政府民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會的稿源。各地黨委政府促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力的形成，達(dá)到了為民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級加油助力之效。

各地工商聯(lián)還通過政協(xié)提案、政企對話平臺和信息專報(bào)等專門渠道，集中反映企業(yè)呼聲，紛紛推出一系列有創(chuàng)新、有特色、有效果的工作舉措，助力民營經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、再上臺階。上屆工商聯(lián)系統(tǒng)共提交247件全國政協(xié)團(tuán)體提案，有力推動一些重點(diǎn)問題的解決。吉林省工商聯(lián)編輯出版《吉林省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》系列藍(lán)皮書，北京市工商聯(lián)推出了反映企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的《綠皮書》，傳遞民營企業(yè)正能量。

以創(chuàng)新促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長

各地工商聯(lián)高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)習(xí)近平總書記“兩個(gè)關(guān)注”“兩手抓”“構(gòu)建新型政商關(guān)系”的要求，在解決企業(yè)困難的同時(shí)，創(chuàng)新手段做好排解非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想困惑，以創(chuàng)新性舉措加強(qiáng)政治引領(lǐng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士知黨恩、聽黨話、跟黨走。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作內(nèi)容，創(chuàng)新開展以增強(qiáng)“四信（對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽(yù)）”為主要內(nèi)容的理想信念教育實(shí)踐活動，成為工商聯(lián)擴(kuò)大同心圓、凝聚正能量的有效載體，受到習(xí)近平總書記的充分肯定。首次舉辦的全國非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念報(bào)告會、全國年輕一代民營企業(yè)家理想信念報(bào)告會，在社會上特別是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引起強(qiáng)烈反響。各地工商聯(lián)在推進(jìn)“四信”教育實(shí)踐活動中，通過專題培訓(xùn)、論壇、演講、典型宣傳、優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者表彰、科技創(chuàng)新獎評選等多種渠道，宣傳創(chuàng)新典型，激勵(lì)弘揚(yáng)民營企業(yè)家精神。

新疆維吾爾自治區(qū)工商聯(lián)還在“四信”基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情增加“民族之間的信賴”教育，創(chuàng)新豐富教育內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)凝心聚力。湖南省工商聯(lián)打造湘商大講堂、青商大講堂等培訓(xùn)品牌，在黨校等地培訓(xùn)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士5萬多人次。江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭組織，形成多部門積極參與、工商聯(lián)實(shí)施的民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域思想政治工作新格局。湖北省工商聯(lián)在新、老企業(yè)家中分別開展針對性教育，對老一代企業(yè)家開展講感恩、講奉獻(xiàn)，對年輕一代企業(yè)家講創(chuàng)新、講責(zé)任的“四講”活動。山東省工商聯(lián)連續(xù)4年與有關(guān)部門和新聞媒體合作組織開展評優(yōu)表彰，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士踐行“三強(qiáng)”（強(qiáng)信念、強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)奉獻(xiàn)）活動。兵團(tuán)工商聯(lián)教育幫助企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展思路，引導(dǎo)民營企業(yè)向南發(fā)展，用產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展、促進(jìn)穩(wěn)定、建立業(yè)績。天津市工商聯(lián)組織的“憶成長、話改革、講信譽(yù)、追夢想”主題訪談活動，被中央統(tǒng)戰(zhàn)部評為2014年度統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新成果。

以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記親清新型政商關(guān)系重要論述為契機(jī)，既對標(biāo)立表當(dāng)好踐行者、示范兵，又積極作為當(dāng)好親清政商關(guān)系的倡導(dǎo)者、宣傳員，助力推進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。湖南省工商聯(lián)在全國率先成立省級非公紀(jì)工委，創(chuàng)新開展非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域預(yù)防和懲治腐敗工作。河南省工商聯(lián)與省紀(jì)委聯(lián)合發(fā)起工商界“反對賄賂、公平競爭”聯(lián)盟系列活動，受到中紀(jì)委肯定。

積極響應(yīng)習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的號召，引導(dǎo)廣大民營企業(yè)在參與精準(zhǔn)扶貧中認(rèn)識黨情國情世情，在回報(bào)社會中接受教育鍛煉、升華自己，創(chuàng)新開展的“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，被國務(wù)院扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)贊譽(yù)為“我國精準(zhǔn)扶貧行動十大品牌的標(biāo)桿”。各地工商聯(lián)在“萬企幫萬村”行動中推出各具特色、注重實(shí)效，以產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)幫扶為主要載體的行動。全國工商聯(lián)31家直屬商會聯(lián)合甘肅省45家商會與省內(nèi)20個(gè)貧困縣簽訂對口產(chǎn)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議，走出商會扶貧新路。廣東省工商聯(lián)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作、資金支持、人才支援、勞務(wù)協(xié)作等方面精準(zhǔn)對接，建立就業(yè)幫扶長效機(jī)制。廣西壯族自治區(qū)工商聯(lián)大力推廣“空中農(nóng)貿(mào)市場”精準(zhǔn)扶貧模式，該模式創(chuàng)始人吳丹榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)獎——創(chuàng)新獎”，等等。民營企業(yè)家在精準(zhǔn)脫貧中的突出表現(xiàn)，注定在精準(zhǔn)脫貧的中國方案中留下濃墨重彩的一筆。

“惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。”雖然各級工商聯(lián)在創(chuàng)新道路上取得不凡成績，但距離形勢任務(wù)需要和非公有制經(jīng)濟(jì)人士期待，還有不小差距。2018年，對于非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作來說，同樣是極其重要的一年，更加需要以創(chuàng)新性思維推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身新時(shí)代步入新征程。

（本文刊發(fā)于《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》雜志，作者陳聚春）