作者:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心 康春鵬

近年來,我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。統(tǒng)計顯示,2017年,我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達27.2萬億元,占GDP比重達32.9%,數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模躍居世界第二,數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會更好發(fā)展的重要推動力,也為我國鄉(xiāng)村發(fā)展提供了新的歷史機遇。我們要抓住這一機遇,培育和壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟,不斷催生農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,培育發(fā)展新動能,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、農(nóng)村經(jīng)濟效率變革、鄉(xiāng)村發(fā)展動力變革,全方位、寬領(lǐng)域、多層次推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量實施。

一是數(shù)字經(jīng)濟可以推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革,驅(qū)動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點,發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟是驅(qū)動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。要堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),構(gòu)建和完善衛(wèi)星、航空、地面無線傳感器等“天空地”一體化的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字資源體系。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系;利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和投入品使用監(jiān)測、產(chǎn)地安全保障與風(fēng)險預(yù)警的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控與診斷,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“舌尖”的全程監(jiān)控,破解農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)競爭和“增產(chǎn)不增收”的難題;發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)連接人、連接商業(yè)、連接產(chǎn)業(yè)的作用,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,加速農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值的收益。

二是數(shù)字經(jīng)濟可以推進農(nóng)村經(jīng)濟效率變革,驅(qū)動農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向需求導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟是驅(qū)動農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向需求導(dǎo)向的重要手段。應(yīng)通過對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)全方位、全角度、全鏈條的數(shù)字化改造,提高全要素生產(chǎn)率,釋放數(shù)字化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。利用互聯(lián)網(wǎng)建立以消費需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場的有效對接,帶動流通市場化、倒逼種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、促進生產(chǎn)規(guī)模化、提升農(nóng)民組織化、引領(lǐng)產(chǎn)品品牌化,實現(xiàn)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價;鼓勵支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于電子商務(wù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式,利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、分享農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接的機制,提升小農(nóng)戶的抗風(fēng)險能力。

三是數(shù)字經(jīng)濟可以推進鄉(xiāng)村發(fā)展動力變革,驅(qū)動城鄉(xiāng)由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向融合發(fā)展。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則,發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有力抓手。互聯(lián)網(wǎng)可以打破城鄉(xiāng)之間的物理壁壘,以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流向農(nóng)村地區(qū)集聚,優(yōu)化配置城鄉(xiāng)之間的勞動力、資本、土地、技術(shù)等資源要素,為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新動力、提供新路徑。應(yīng)實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,有效彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,打通“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”的通道,使獨具特色的鄉(xiāng)村地域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢;完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系,打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺,建立村莊網(wǎng)上服務(wù)站點,提升農(nóng)村社會公共服務(wù)能力和水平;創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè),以網(wǎng)格化管理為抓手、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,實現(xiàn)基層服務(wù)和管理精細化精準(zhǔn)化,提升農(nóng)村社會治理能力現(xiàn)代化水平。

四是數(shù)字經(jīng)濟可以推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式變革,驅(qū)動農(nóng)業(yè)由小規(guī)模分散經(jīng)營轉(zhuǎn)向適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟是聚合小規(guī)模分散經(jīng)營的有效途徑?？煽紤]利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段打破小農(nóng)戶之間的物理隔離,實現(xiàn)虛擬聚合,促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。可以利用遙感等現(xiàn)代信息技術(shù),讓農(nóng)村每塊地確權(quán)登記后“上圖入庫”,銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”;運用互聯(lián)網(wǎng)探索創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易方式和模式,促進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系市場化、規(guī)范化,切實保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益;推動農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用服務(wù)、農(nóng)機作業(yè)及維修服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、集約化、組織化、專業(yè)化。