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中國育齡婦女減約700萬人 各地統(tǒng)計局摸底生育情況

2018年07月25日 15:26 | 來源:21世紀經(jīng)濟報道
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21世紀經(jīng)濟報道 本報記者 定軍 實習生 王雅靖 北京 天津報道

導讀

目前各地統(tǒng)計局根據(jù)安排,正在對今年上半年生育率情況進行調(diào)查,這涉及出生人口數(shù)量、二孩生育意愿,以及兩孩政策實施中存在的問題等。

最近,各省(市、自治區(qū))統(tǒng)計局負責人口統(tǒng)計的處室有些忙。因為,今年各地要完成上半年生育情況調(diào)查,在此基礎上,對二孩政策進行評估。

在這項工作的背后,一個因素不容忽視。根據(jù)全國2010年人口普查數(shù)字,當年的育齡婦女(指年齡在15-49歲的女性)約3.8億人,此后每一年,將新滿50歲的女性人數(shù)剔除,加入新滿15歲的女性人數(shù),可以大致得出下一年育齡婦女的數(shù)量(因影響微弱,未考慮相應年齡段死亡人口數(shù)量)。按2010年的人口普查數(shù)據(jù)推算,到2018年,全國育齡婦女人數(shù)約為3.46億人,這一數(shù)據(jù)較2017年降低約700萬人,創(chuàng)下歷史新高。而在2017年,育齡婦女人數(shù)比上一年減少了400萬人左右。

目前,針對育齡婦女減少所造成的人口出生率波動問題,21世紀經(jīng)濟報道記者了解到,已有多地統(tǒng)計局進行了預警。

陜西統(tǒng)計局6月29日發(fā)布《陜西省2017年人口發(fā)展報告》指出,2017年,生育二孩婦女近八成為25-34歲的育齡婦女,但隨著時間推移,未來幾年這部分育齡婦女的生育意愿逐漸釋放后,新進入這部分年齡組的育齡婦女人數(shù)逐漸減少,二孩出生人數(shù)增長將受到阻礙。

中國社科院人口所研究員王廣州認為,生育堆積集中釋放的高峰期即將過去。“目前存在大量的生育堆積人口,但是不少人年齡偏大,想生未必能生出來。而且這部分生育堆積人口將很快在幾年內(nèi)釋放完畢。”

育齡婦女數(shù)量逐年下降

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2017年全國一孩生育724萬人,比2016年減少249萬人,低于二孩的883萬人。2017年二孩生育數(shù)量比2016年增加了162萬人。

針對2017年一孩生育數(shù)量出現(xiàn)一定程度下降,今年初,國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)司司長李希如解釋稱,由于我國人口年齡結構的變化,育齡婦女人數(shù)呈現(xiàn)逐年減少趨勢,2017年15-49歲育齡婦女人數(shù)比2016年減少400萬人,其中20-29歲生育旺盛期育齡婦女人數(shù)減少近600萬人。

這一數(shù)據(jù)在2018年恐怕不會反彈。根據(jù)全國2010年人口普查數(shù)據(jù),育齡婦女人數(shù)的高峰期出現(xiàn)在2011年,達到約3.82億人,隨后進入持續(xù)下降通道。2018年,育齡婦女人數(shù)約為3.46億人,比上一年減少約700萬人。

而上述普查數(shù)字也顯示,2018生育旺盛期育齡婦女比上年減少420萬人左右。這會不會導致今年全國出生人口下降呢?

華東師范大學社會發(fā)展學院院長丁金宏指出,從趨勢來看,出生率難以再有大的上升,持續(xù)走低的可能性比較大。“過去很多育齡婦女25歲就生育,現(xiàn)在可能30歲仍然未婚,這直接影響了一孩的出生數(shù)量。”此外,他判斷說,二孩生育還會維持一段時間。

但是,未來二孩生育也會隨著育齡婦女的數(shù)量減少而降低。為此,各地統(tǒng)計局進行了預警。

陜西統(tǒng)計局發(fā)布的人口發(fā)展報告指出,2015-2017年,陜西全省15-49歲育齡婦女人數(shù)年均減少約14萬人,其中20-29歲生育旺盛期育齡婦女人數(shù)年均減少約11萬人。

上述報告指出,2017年,陜西生育二孩婦女近八成為25-34歲。未來幾年這部分育齡婦女的生育需求逐漸釋放后,新進入這部分年齡組的育齡婦女人數(shù)逐漸減少,二孩出生人數(shù)增長將受到阻礙。根據(jù)近幾年育齡婦女生育意愿,有近六成的家庭不愿意生育二孩。總體來看,受多種因素綜合影響,未來出生人口增長后勁乏力。

河南省統(tǒng)計局分析報告則指出,2015年起河南育齡婦女人數(shù)進入下降通道, 全省15-49歲女性人口2016年比2015年減少29萬人,2017年比2016年減少26萬;從結婚對數(shù)上看,2013年達到峰值126.24萬對,隨后逐年下降,2017年為87萬對,比2016年減少10萬對。

河南省上述分析報告指出,2017年,全省二孩出生人數(shù)首次超過一孩。未來幾年河南省人口發(fā)展的基本特征是人口總量緩慢增長,人口出生率逐年下降,老齡化進程加快,勞動力資源所占比重逐年下降,人口紅利將逐漸減弱。

統(tǒng)計局摸底上半年生育情況

據(jù)了解,國家統(tǒng)計局在2018年重點選題調(diào)研工作方面,安排了今年生育率的調(diào)查。此前,一些省(區(qū)、市)對上半年就生育情況的相關調(diào)研發(fā)布了通知。

21世紀經(jīng)濟報道記者也了解到,目前各地統(tǒng)計局根據(jù)安排,正在對今年上半年生育率情況進行調(diào)查,這涉及出生人口數(shù)量、二孩生育意愿,以及兩孩政策實施中存在的問題等。其中,一些地市統(tǒng)計局根據(jù)安排,預備了解醫(yī)院出生人口以及各地村(居)委會人口出生和二孩生育情況,預備在7月完成數(shù)據(jù)整理和分析。

貴州省衛(wèi)計委在一次會議上透露,上半年,該省出生人口同比穩(wěn)中有降,全面兩孩政策效應符合預判。此前的2017年,貴州出生人口50.05萬人,比上年增加2.65萬人,其中二孩占比48.21%,比上年提高11.10個百分點。

王廣州指出,目前育齡人口在快速下降。同時,隨著育齡婦女受高等教育等原因,不斷推遲生育年齡,或者生育二孩意愿降低。此外,像房價、教育支出等因素導致的高養(yǎng)育成本,也使得生育意愿下降。

他表示,對于生育意愿低的情況,要認清并不是單一政策問題,而是多項因素造成的。“要改變生育率偏低、人口老齡化加重的情況,應該進行綜合考慮,進行頂層設計。”

有分析指出,人口生育率下降,本身屬于社會發(fā)展進步的表現(xiàn)。但是這會導致老齡化程度快速提升,從長期看會導致人口紅利過早結束。因此,如何適應社會發(fā)展變化,制定和完善相應的配套政策,顯得比較迫切。

浙江大學公共管理學院教授兼人口與發(fā)展研究所所長米紅則指出,要注意生育人口下降,會導致勞動年齡人口下降,但是未必導致勞動參與人口減少。“目前,中國實際勞動參與人口比勞動年齡人口數(shù)量多,這表明在很長時間內(nèi),中國還不存在勞動力過分短缺的問題。”

編輯:周佳佳

關鍵詞:中國育齡婦女 減約700萬人

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