大連市采納政協建議打出減負“組合拳”

還孩子們一個健康快樂的童年

人民政協報記者  呂東浩  孟雪瑩

嚴格規范學生在校時間和作業量;建立有效的作業評價管理制度;加大力度治理在職教師有償補課行為……大連市教育局近日就3件“減負”提案作出書面答復,將推出一系列舉措切實減輕中小學生課業負擔。

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“課外負擔過重,是困擾基礎教育階段實施素質教育的大問題。”“如何在全面實行義務教育的新形勢下,還孩子們一個健康快樂的童年,值得引起足夠重視。”針對時下普遍存在的中小學生“作業多、教輔多、補課多,睡眠少、休息少、活動少”等“三多三少”現象,今年初召開的大連市政協十三屆一次會議上,多位委員提交提案,呼吁科學施策,嚴格控制中小學生課外作業量,全面提高教育教學質量,培養具有高素質的一代新人。

“規范中小學辦學行為,減輕學生過重的課業負擔,是深入實施素質教育,促進教育內涵發展的重要一環。”針對董晶委員提出的加強對學生作業量的監管、提高教師優化作業的能力和水平等建議,市教育局表示,一方面,明確強調學校要統籌學生的家庭作業時間,小學一、二年級不留書面家庭作業,小學其他年級書面家庭作業控制在1小時以內,初中和高中學生每天書面家庭作業總量分別控制在1.5小時、2小時以內。教師要堅決避免布置重復性和低效率的作業,不得要求家長批改教師布置的作業,不得布置由家長完成或需要家長代勞的書面作業。另一方面,年內將以市政府的名義下發《關于規范中小學校辦學行為和教師教育教學行為的實施意見》,將規范辦學工作列入政府督導考核內容,使減負工作常態化。同時,統一教學要求與進度,研制學業質量標準和課堂教學評價標準,規范教師的備課、授課、輔導、作業、測試等各個環節,有效監督隨意加深課程難度、增減課程和課時的現象。

在職中小學教師有償補課,不僅加重了學生課業負擔和家庭經濟負擔,也損害了教師和教育行業聲譽,影響了教育公平。就此,易接文委員在提案中發出了“應嚴禁公辦學校在職教師有償補課”的呼吁。結合提案辦理,今年以來,大連市集中開展了治理中小學校和中小學教師有償補課專項行動,組織全體教師認真學習有關法規文件,簽署《全市在職中小學教師公開承諾書》,對拒絕有償補課、廉潔從教做出鄭重承諾。同時,將此次對全市在職教師違規補課行為進行集中整治的相關措施在新聞媒體公布,形成全社會共同關注和廣泛監督的良好輿論氛圍。“目前專項行動正在深入推進,已取得階段性成果。下一步,我們還將定期組織再檢查活動,堅持一抓到底,越管越嚴,努力