《休閑綠皮書：2017-2018年中國休閑發展報告》

最近，來自中國社科院的一份報告火了。這份報告中提出了這樣的建議：在我國勞動生產率達到一定水平的前提下，可實行每天工作9小時，每周工作4天的四天(36小時)工作制。報告中還給出了實施時間的建議。報告一出，引起廣大讀者、網友熱烈討論。有人表示強烈支持，但反對的聲音也不小。究竟是怎么回事，我們一起去看看。

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這份報告是由誰發布的？

社科院財經戰略研究院等

7月13日，由中國社會科學院財經戰略研究院、中國社會科學院旅游研究中心與社會科學文獻出版社共同主辦的，“休閑與美好生活：破解不平衡不充分的難題——《休閑綠皮書：2017-2018年中國休閑發展報告》發布暨研討會”在北京舉行。

綠皮書總報告指出，休閑是美好生活的重要組成部分。黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。在滿足人民日益增長的美好生活需要成為發展要務的當下中國，休閑發展面臨重要機遇，也存在各種不足，突出地表現為：休閑時間不均衡、不充分、不自由；休閑公共產品供給不足；休閑公共設施和服務存在明顯區域差別和城鄉差異；特殊群體的休閑需求尚未受到重視；休閑公共政策缺位等。

綠皮書中20篇專題報告分屬“核心產業篇”“供給篇”“需求篇”“探索篇”“海外借鑒篇”等五部分，涉及健康服務業、文化休閑業、體育休閑業、公共休閑服務、休閑城市建設、休閑空間、城鄉居民的休閑與生活質量、休閑滿意度等議題。并針對城鎮基本公共休閑服務均等化問題，北京、杭州等城市的休閑發展以及中產階層、老人、兒童等群體的休閑生活所做了調查分析。

早在7月12日，中國社會科學院財經戰略研究所的官方網頁上掛出了一個名為會議預告：2017-2018《休閑綠皮書》發布暨研討會的網頁。網頁內容顯示：2017-2018《休閑綠皮書》發布暨研討會將于2018年7月13日下午在財經院學術報告廳舉行，并附上綠皮書的封面。

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報告建議從2030年起

可在全國實行四天工作制

報告建議，在我國勞動生產率達到一定水平的前提下，可實行每天工作9小時，每周工作4天的四天(36小時)工作制。屆時，國家就可以取消每年通過前挪后借形成的黃金周或小長假制度。員工可根據自身需要與單位進行協商，靈活安排自己的假期。

報告還建議，2020年-2025年，延長春節假日為8天，增加元宵節；加速落實帶薪休假；在東部地區的某些行業國有大中型企業試行四天(36小時)工作制；從2025年起，在東中部地區的某些行業實行四天(36小時)工作制；從2030年起，在全國范圍內實行四天(36小時)工作制。

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報告調查數據顯示

去年每人每天平均休閑2.27小時

報告中還指出，休閑是美好生活的重要組成部分。在滿足人民日益增長的美好生活需要成為發展要務的當下中國，休閑發展面臨重要機遇，也存在各種不足。

報告引用中央電視臺、國家統計局等聯合發起的“中國經濟生活大調查”結果顯示，除去工作和睡覺，2017年中國人每天平均休閑時間為2.27小時，較三年前(2.55小時)有所減少；其中，深圳、廣州、上海、北京居民每天休閑時間更少，分別是1.94、2.04、2.14和2.25小時。相比而言，美國、德國、英國等國家國民每天平均休閑時間約為5小時，為中國人的兩倍。

報告中稱，除了休閑時間不充分之外，由于帶薪休假制度尚未全面落實，我國居民休閑時間也不均衡、不自由。中國社會科學院旅游研究中心對全國2552名在業者進行的一項調查顯示，40.1%的受訪者表示“沒有帶薪年休假”，4.1%“有帶薪年休假，但不能休”，18.8%“有帶薪年休假，可以休，但不能自己安排”，而“有帶薪年休假，可以休，且可自主安排”的僅占31.3%。由于帶薪年休假制度沒有得到有效落實，人們休假和出游的時間高度集中于法定節假日，尤其是“十一”等長假期。以2016年為例，29天的節假日中，全國接待游客量約占全年國內旅游接待人次的32%，旅游收入約占全年旅游收入的40%。根據王琪延等人的調查研究，北京市居民有業群體周休制度、法定節假日制度、帶薪休假制度完全落實率分別為79.2%、59.2%、62.9%，三類休假制度均能完全享受的群體僅占34.2%。

網友聲音：

“能保證雙休已經很滿足”

15日，新華社客戶端和人民日報客戶端上，均可見相關的新聞。該新聞收獲了數千名網友的評論。截至15日晚11點，新華社客戶端上收獲了2422個評論，人民日報客戶端上收獲了1926個評論。網友對該建議的意見，可以粗略分為贊成派、反對派和滿足派三類。

贊成派/

“下周就可以實施”

@“SI絲Shirley”：我覺得下周就可以實施。

@資深住院醫師：我覺得下星期就可以實行。

@莫厭金杯酒：快告訴我是哪些行業，我馬上就去學。

反對派/

“該加班還是加班”

@“就這樣算了吧”：呵呵你一臉，現在單休的單位都一堆。

@“喃喃自語”：工作制有什么用嗎？說得好像現在有雙休就一定能雙休似的

@“阿喬阿木”：沒有用，該加班還是加班。

@“梧桐小雨”：2030年開始實施，那時候我恐怕都退休了，與我無關了。

“滿足派”/

“我真的喜歡上班”

@“傲嬌續小肥”：能有雙休我都感動到哭泣。

@“王中王雙王炸”：說實話，我是真的喜歡上班，不上班找不到事情干。

@“金女士JINJIN”：現在好多干美發行業的一個月就休息4天，要我說，能把雙休落實就已經非常滿足了。

本組稿件綜合中央人民廣播電臺、新華社客戶端、人民日報客戶端、澎湃新聞等