就業(yè)穩(wěn)中向好，勞動(dòng)者更有奔頭（經(jīng)濟(jì)形勢(shì)年中看）

本報(bào)記者  李心萍

穩(wěn)中向好，就業(yè)市場(chǎng)釋放積極信號(hào)

年中回眸，這是就業(yè)穩(wěn)中向好的半年。

“穩(wěn)”體現(xiàn)在越來(lái)越多的勞動(dòng)者找到工作，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。今年1—5月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到613萬(wàn)人，還有230萬(wàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，72萬(wàn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

“穩(wěn)”還體現(xiàn)在勞動(dòng)者“飯碗”越端越牢，失業(yè)率指標(biāo)處于低位水平。一季度末全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.89%，同比下降0.08個(gè)百分點(diǎn)。5月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%，比去年同期下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

“好”體現(xiàn)在求人倍率達(dá)到歷史新高，用工需求熱度不減。100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)供求數(shù)據(jù)顯示，一季度勞動(dòng)力市場(chǎng)保持活躍，求人倍率達(dá)到了1.23的歷史新高，崗位需求數(shù)大于求職人數(shù)。制造業(yè)用工穩(wěn)定擴(kuò)張，需求同比增長(zhǎng)5.2%，高于總需求增速0.7個(gè)百分點(diǎn)。

“好”還體現(xiàn)在重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)中有增，越來(lái)越多人開啟幸福生活的大門。一季度末，外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力總量17441萬(wàn)人，比去年同期增加188萬(wàn)人。就業(yè)困難人員就業(yè)43萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2萬(wàn)人，也創(chuàng)下歷史同期最高水平。截至5月末，累計(jì)幫扶781萬(wàn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

“作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，就業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)中有進(jìn)，釋放出積極信號(hào)，說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)。”人社部新聞發(fā)言人盧愛紅說(shuō)。

“今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，有力帶動(dòng)了就業(yè)增長(zhǎng)”，盧愛紅說(shuō)，特別是服務(wù)業(yè)比重持續(xù)加大，一季度末服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)56.6%，對(duì)就業(yè)拉動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

此外，隨著商事制度、“放管服”等改革的推進(jìn)，新發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。“一季度我國(guó)新登記企業(yè)132萬(wàn)戶，日均新登記企業(yè)1.47萬(wàn)戶，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)得到了持續(xù)發(fā)揮。”中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)莫榮說(shuō)。

職工工資合理增長(zhǎng)有盼頭，退休人員保障越來(lái)越好

這是勞動(dòng)者更有奔頭的半年。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)接連調(diào)整，工資合理增長(zhǎng)有盼頭。2017年，全國(guó)有20個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為11%；截至今年6月1日，全國(guó)又有8個(gè)地區(qū)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為12.3%。“各地調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，較好保障了低收入職工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。”莫榮說(shuō)，部分地區(qū)還發(fā)布了工資指導(dǎo)線，為促進(jìn)職工工資合理增長(zhǎng)提供信息指引。

國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革進(jìn)一步推進(jìn)，體現(xiàn)公平與效率兼顧原則。5月，國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革方案出臺(tái)，提出建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制。

社會(huì)保障制度惠及越來(lái)越多人，全年參保擴(kuò)面任務(wù)目標(biāo)已完成過(guò)半。截至5月底，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到92199萬(wàn)人，比去年底增加650萬(wàn)人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到119488萬(wàn)人，比去年底增加1807萬(wàn)人；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到22876萬(wàn)人，比去年底增加153萬(wàn)人。

基金運(yùn)行形勢(shì)平穩(wěn)可控，退休人員的“養(yǎng)命錢”持續(xù)保值增值。1—5月，企業(yè)職工養(yǎng)老、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老、居民養(yǎng)老總收入同比分別增長(zhǎng)18.2%、41.3%、7.3%，其中企業(yè)職工養(yǎng)老征繳收入增長(zhǎng)為近5年來(lái)同期最高水平。基金累計(jì)結(jié)余不斷增長(zhǎng)，分別達(dá)到44266億元、2705億元、7055億元。

養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)十四連增，退休人員待遇越來(lái)越好。截至6月底，北京、上海、青海、河北等多個(gè)省市已公布養(yǎng)老金調(diào)整方案及發(fā)放日期，退休人員養(yǎng)老金迎來(lái)普漲。這是繼2016年、2017年連續(xù)兩年統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金以來(lái)，退休人員基本養(yǎng)老金再次普漲，調(diào)整水平為2017年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右，預(yù)計(jì)惠及1.14億名退休人員。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年07月15日 01 版）