暑期將至，校外培訓班又將迎來新一輪開課熱潮。7月10日出爐的一份研究報告顯示，根據各層級在校生的規模估計，全國校外培訓行業總體規模已經超過4900億元，一線城市學生年均校外培訓支出達7781元。

7月10日，北京大學中國教育財政科學研究所在京發布《中國教育新業態發展報告（2017）——基礎教育》。《報告》認為，當前教育新業態的各個主體，包括校外培訓機構、部分民辦學校和教育科技企業在滿足人民對高質量、個性化教育的需求方面確實具有潛力，但當前它們首要的作用是滿足甚至調動人們對于教育“位置物品”的需求和焦慮。北京大學中國教育財政科學研究所由財政部、教育部和北京大學于2005年10月共同設立，是我國第一所專門致力于教育財政研究的學術機構。

《報告》顯示，根據各層級在校生規模估計，全國校外培訓行業總體規模達到4900多億元。在生均支出方面，東北部地區最高，平均支出達到4357元/年；其次為東部地區，平均支出為3592元/年；中部地區和西部地區的生均支出只有東北部的一半不到。城鄉之間差別方面，農村學生平均校外培訓支出為419元/年，城市學生平均校外培訓支出達3710元/年，為農村學生的近9倍。

此外，不同類型的城鎮之間也存在較大的差異。比如，一線城市學生的平均校外培訓支出達7781元/年，二線城市為4863元/年，其他縣市僅為2395元/年，不足一線城市1/3。

研究發現，來自家庭年消費水平最高四分位組的生均校外培訓支出為8824元/年，是家庭年消費水平最低四分位組的學生的近6倍。而年消費支出最高5%的家庭生均校外培訓支出為14372元/年，是最低5%的家庭生均校外培訓支出的約20倍。

就不同學段差異來看，全國范圍內小學生學科補習的參與率為33.4%，初中生為43.7%，高中生為48.2%。一些地區如東北部地區，小學生學科補習的參與率在50%以上，且初中階段參與率高于高中階段。中部地區和一線城市的初中階段學科補習參與率也呈現類似的情況，一定程度上說明這些地區初升高的升學考試競爭較為激烈。

除學科補習外，近年來興趣拓展類的培訓正在成為校外培訓行業越來越重要的組成部分，內容包括藝術、體育、科創、生活技能、研學等。研究發現，全國范圍內學生興趣拓展類培訓的平均參與率為21.7%，低于學科補習的平均參與率37.8%。興趣拓展類校外培訓的參與率和支出的城鄉差異都要遠高于學科補習，農村地區平均參與率為5.4%，城鎮地區平均參與率為29.0%。就不同學段差異來看，全國范圍內小學生興趣拓展類校外培訓的參與率為27.9%，初中生為16.2%，高中生為14.6%。

《報告》認為，要解決當前核心的教育矛盾，在政策層面，原則上應切實減少市場性力量帶來的對教育體系的篩選功能和發展功能均衡的破壞性影響，減少其鼓動和增加老百姓“教育位置需求”焦慮的主動作為的空間。最根本的是解決我國基礎教育和高等教育之間的均衡發展問題，顯著擴大普通高中和本科教育優質資源的供給。