新華社北京7月5日電題：“有信心、有能力、有條件實現經濟平穩健康增長”——國家統計局局長寧吉喆解讀中國經濟運行態勢

新華社記者陳煒偉

行至年中，中國經濟“半年報”即將披露，外界對于世界第二大經濟體運行情況的關注也日漸升溫。

在復雜的國內外經濟形勢下，中國經濟增長是否穩健？結構能否優化？質量能否提升？風險如何防范？國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆近日接受新華社記者專訪，全面解讀中國經濟運行最新態勢。

展現穩格局：增長穩、結構優、效益增

“今年以來，國民經濟運行持續保持穩中有進、穩中向好發展態勢。”寧吉喆作出這樣的判斷。

中國經濟穩在哪？好在哪？寧吉喆向記者披露的一組數據勾勒了經濟運行的新圖景。

增速、物價、就業展現“多穩”局面——

增長平穩。一季度GDP增長6.8%，連續11個季度保持在6.5%至6.9%的區間。4月份和5月份工業穩中有升，服務業生產指數增長8%以上，二季度GDP有望繼續保持中高速增長。

就業擴大。5月份，全國城鎮調查失業率為4.8%，比上月下降0.1個百分點，繼續保持在5%以下。

通脹溫和。1至5月份，全國居民消費價格同比上漲2%，漲幅比一季度回落0.1個百分點；工業生產者出廠價格同比上漲3.7%，漲幅與一季度持平。

結構、動能、效益凸顯“向好”態勢——

經濟結構優化。1至5月份，服務業生產指數增速快于規模以上工業增加值1.2個百分點，服務業發展勢頭良好。1至5月份，高技術制造業和裝備制造業增加值增速分別快于規模以上工業5.1和2.4個百分點，工業加快向中高端邁進。

新興動能成長。1至5月份，全國新登記企業265萬戶，同比增長12.3%，日均新登記1.76萬戶；新能源汽車產量同比增長85.8%，工業機器人產量增長33.7%；網上商品零售額持續保持30%左右的高增長。

經濟效益提升。1至5月份，全國規模以上工業企業利潤按可比口徑同比增長16.5%，增速比一季度加快4.9個百分點；全國一般公共預算收入同比增長12.2%，增速比上年同期加快2.2個百分點。

最新發布的數據顯示，6月份，制造業采購經理指數（PMI）為51.5%，繼續保持擴張態勢，市場預期穩定向好。

“經濟運行內在穩定性協調性增強，支撐經濟邁向高質量發展的有利條件不斷積累增多，為全年經濟穩定健康發展打下良好基礎。”寧吉喆說。

夯實好勢頭：政策實、改革進、活力升

面對復雜的國內外經濟形勢，中國經濟實現穩中向好的原因何在？寧吉喆認為，這是黨中央一系列政策措施持續發力，供給側結構性改革深入推進，經濟發展質量變革、效率變革、動力變革加快的結果。

在他來看，五個方面原因支撐了中國經濟發展的好勢頭：

一是面對復雜的國內外環境，黨中央保持戰略定力，在區間調控的基礎上，加強定向調控、相機調控、精準調控，堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，注重投資、消費、產業、區域和環保等政策的協調配合，為經濟穩定運行創造了良好的環境和條件。

二是供給側結構性改革深入推進。今年以來，市場化、法治化去產能扎實推進，低端供給減少，合規先進產能有序釋放。一季度，規模以上工業產能利用率達到76.5%，比上年同期提高0.7個百分點。企業利潤也較快增長。隨著供給質量的提升，供給體系靈活性和適應性持續增強，推動經濟穩定增長。

三是“放管服”改革持續深化，“證照分離”改革試點擴圍扎實推進，產權保護制度和要素市場化配置機制進一步完善，營商環境不斷優化，對促進創新創業、穩增長保就業發揮了關鍵支撐作用。

四是減稅降費力度加大。今年以來，各地區積極落實各項減稅降費政策，促進實體經濟降本增效，同時靈活運用多種貨幣政策工具組合，增強金融服務實體經濟的能力，讓企業輕裝上陣、聚力發展，極大激發了市場活力。

五是區域協同發展效應增強。東部地區創新引領作用繼續發揮，中西部后發優勢持續顯現，東北經濟繼續回暖，“四大板塊”良性互動。同時，“三大戰略”全面推進，消費和投資潛力持續釋放。

邁向高質量：韌性強、潛力大、后勁足

今年下半年，中國經濟發展面臨的國內外環境仍然復雜多變。

寧吉喆分析說，從國際看，盡管世界經濟總體復蘇，但結構性問題尚未有效解決，宏觀政策分化、國際競爭性減稅、貿易保護主義等引發的不穩定不確定性增加。從國內看，我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，發展不平衡不充分問題依然突出，還存在一些困難和挑戰。

“但總的看，經過近幾年的調整，中國經濟發展格局發生重大而深刻變化，內需成為拉動經濟增長的絕對力量。”他說，消費對經濟增長的貢獻持續提升，去年消費對經濟增長的貢獻率為58.8%，今年一季度達到77.8%。

展望未來，中國經濟向好態勢沒有變。

寧吉喆認為，中國有近14億人口的大市場，有世界最大規模的中等收入群體，市場空間廣闊，改革紅利不斷釋放，新動能不斷成長。中國經濟發展韌性強、潛力大、后勁足，將繼續運行在合理區間，保持穩中向好發展態勢。

“我們有信心、有能力、有條件實現經濟平穩健康增長，不斷向高質量發展邁進。”寧吉喆說，要堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，深化供給側結構性改革，大力實施創新驅動，進一步擴大改革開放，不斷增強發展內生動力，推動經濟高質量發展。