中新網7月4日電 據生態環境部網站消息，藍天保衛戰三年行動計劃的目標是什么？藍天保衛戰三年行動計劃重點區域是如何確定的？……4日，生態環境部有關負責人就《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》有關問題回答了記者的提問。在答問中負責人表示，《三年行動計劃》將重點區域確定為京津冀及周邊地區、長三角地區和汾渭平原三大區域。

三年行動計劃出臺的背景是什么？

負責人表示，2013年，國務院印發實施《大氣污染防治行動計劃》(以下稱《大氣十條》)，五年來，空氣質量改善效果顯著，但我國大氣環境形勢依然嚴峻，大氣污染物排放量仍居世界前列。大氣污染防治問題成為全面建成小康社會的關鍵短板，亟需通過全力攻堅，實現空氣質量的持續改善。

按照黨中央、國務院決策部署，生態環境部會同有關部門，在專題調研、分析論證、廣泛聽取專家、社會各界意見的基礎上，起草了《三年行動計劃》，并征求相關部門、地方及部分企業意見，6月13日國務院常務會議審議并原則通過了該計劃。

三年行動計劃的總體思路是什么？

在答問中負責人提到，《三年行動計劃》總體思路是“四個四”，即突出四個重點、優化四大結構、強化四項支撐、實現四個明顯。在工作領域上，突出四個重點；在任務措施上，優化四大結構；在制度保障上，強化四個支撐；在實施效果上，實現四個明顯。

三年行動計劃的目標是什么？

關于三年行動計劃的目標，負責人表示，《三年行動計劃》總體目標是，經過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善環境空氣質量，明顯增強人民的藍天幸福感。

具體指標是：到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%，重度及以上污染天數比率比2015年下降25%以上。提前完成“十三五”目標的省份，要保持和鞏固改善成果；尚未完成的，要確保全面實現“十三五”約束性目標；北京市環境空氣質量改善目標應在“十三五”目標基礎上進一步提高。

三年行動計劃對于落實地方部門責任是如何規定的？

負責人提出，《三年行動計劃》中各項措施均明確了責任部門和任務分工，規定有關部門要根據本行動計劃要求，按照管發展的管環保、管生產的管環保、管行業的管環保原則，進一步細化分工任務，制定配套措施工，落實“一崗雙責”。

《三年行動計劃》還強化了考核問責有關內容。明確規定，要對年度和終期目標任務完成情況進行考核。對考核不合格的地區，實施公開約談、區域限批，取消生態文明榮譽稱號等，并要求制定量化問責辦法，對重點攻堅任務完成不到位和環境質量改善不到位的實施量化問責。

藍天保衛戰三年行動計劃重點區域是如何確定的，目前這些區域的污染狀況如何？具體成因是什么？

負責人在答問中表示，從2017年全國PM2.5年均濃度的空間分布來看，當前京津冀及周邊地區、汾渭平原、長三角西北部是我國PM2.5濃度較高的區域。

五年來，京津冀及周邊地區PM2.5濃度顯著改善，但仍為全國平均濃度最高的區域。汾渭平原11個城市PM2.5年均濃度平均為65ug/m3，僅次于京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市，同時也是全國二氧化硫濃度最高的區域。長三角區域雖然空氣質量相對較好，但優良天數比例為71.6%，遠低于全國平均水平。

為集中優勢資源，優先解決污染最重地區的問題，《三年行動計劃》將重點區域確定為京津冀及周邊地區、長三角地區和汾渭平原三大區域。

如何堅持源頭防治，調整優化 “四個結構”？

負責人在答問中指出，《三年行動計劃》強調，要堅持源頭防治，調整“四個結構”，做到有減有增。一是調整產業結構。嚴控“兩高”行業新增產能，減少過剩產能和落后產能，強化“散亂污”企業整治，大力發展綠色環保產業。

二是調整能源結構。減少煤炭消費，提高電力用煤比例，增加清潔能源使用。

三是調整運輸結構。推進減少公路運輸量，加快貨運鐵路線建設，大力推進海鐵聯運。加快淘汰老舊車，，推廣使用新能源汽車，盡快實現“三油并軌”，嚴厲打擊黑加油站點。

四是調整用地結構。推進露天礦山綜合整治，減少秸稈露天焚燒，增加有機肥使用，加強施工揚塵和道路揚塵綜合管控。