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“一帶一路”國際合作推動構建人類命運共同體

2018年06月27日 17:40 | 作者:鄒磊 | 來源:學習時報
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核心閱讀 作為新時代我國對外開放和對外合作的管總規劃,“一帶一路”倡議是中國為世界提供的一項充滿東方智慧的共同繁榮發展方案。5年來,在中國和沿線國家的共同努力下,聚焦政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通,“一帶一路”國際合作陸續取得一系列成果,不斷為構建人類命運共同體添磚加瓦。

黨的十九大報告明確提出,新時代中國特色大國外交要推動構建新型國際關系,推動構建人類命運共同體。作為新時代我國對外開放和對外合作的管總規劃,“一帶一路”倡議是中國為世界提供的一項充滿東方智慧的共同繁榮發展方案。正如習近平總書記在2017年中國共產黨與世界政黨高層對話會上所強調的,中國提出“一帶一路”倡議,就是要實踐人類命運共同體理念。兩者之間的關系明確而緊密。

5年來,在中國和沿線國家的共同努力下,聚焦政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通,“一帶一路”國際合作陸續取得一系列成果,不斷為構建人類命運共同體添磚加瓦。

政策溝通奠定構建人類命運共同體的政治基礎

自2013年倡議提出以來,在中外各方的共同努力下,國際上關于“一帶一路”建設的共識和響應越來越多,許多國家經歷了從觀望到參與、從被動感受到積極推動的轉變。截至2017年底,中國已累計與86個國家和國際組織簽署了100份“一帶一路”合作文件。聯合國大會、聯合國安理會、亞太經合組織、亞歐會議的有關決議或文件,都納入或體現了“一帶一路”建設內容。“一帶一路”國際合作高峰論壇的成功召開表明,“一帶一路”正從中國方案成長為國際共識,人類命運共同體的理念日益深入人心。在此過程中,中國的政策溝通舉措可以概括為三個特征:一是充分依托中國與沿線國家和地區之間既有的雙多邊合作機制;二是努力尋求“一帶一路”倡議與沿線國家和國際組織的戰略對接、規劃對接和平臺對接;三是遵循整體推進(面)和重點突破(點)相結合的推進節奏。

設施聯通夯實構建人類命運共同體的物質基礎

正所謂“要致富,先修路”,基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域。自2013年以來,在“六廊六路多國多港”框架下,以重點國家、重點項目為突破口,中國與沿線國家的設施聯通進一步加速,呈現出多點開花、有聲有色的局面。從中國的東海之濱到歐洲的波羅的海,從太平洋至印度洋和地中海,包括公路、鐵路、油氣管道、港口、電網、光纜、航空在內的各種跨境基礎設施正在成為“一帶一路”上最具象征性和實質性的載體。推進設施聯通的正面效應在于:一是有利于發展中國家改善民生,直接惠及普通人;二是有利于沿線國家改善經貿、投資、產業環境,助推東道國經濟發展;三是為域外國家創造新的經貿投資機會,助力全球經濟復蘇。這些正體現了“一帶一路”建設的區域和國際公共產品功能,為人類命運共同體建設提供了物質基礎。

貿易暢通擴大構建人類命運共同體的利益交集根據商務部的統計,2014—2017年,中國同“一帶一路”沿線國家貿易總額超過4萬億美元,占同期外貿總額的1/4以上;中國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過600億美元,占同期對外直接投資總額的1/10左右。其中,2017年我國與沿線國家貿易額達7.4萬億元人民幣,我國企業對沿線國家直接投資144億美元。截至2017年底,中國企業在24個沿線國家合作建立初具規模的合作區75家,入區企業3879家,累計投資254.5億美元,上繳東道國稅費超過16.8億美元,為當地創造21.9萬個就業崗位。在統計數據穩步增長的背后,反映的是中國與沿線國家在投資貿易便利化、產能和裝備合作等方面的快速進展。“一帶一路”貿易暢通為各國帶來了實實在在的利益,為中國與沿線國家從利益共同體邁向命運共同體創造了條件。

資金融通強化構建人類命運共同體的金融支持

加強金融合作,促進貨幣流通和資金融通,能夠為“一帶一路”建設創造穩定的融資環境,也有利于引導各類資本參與實體經濟發展和價值鏈創造,推動世界經濟健康發展。自2013年以來,中國與“一帶一路”沿線國家及有關機構開展了多種形式的金融合作,推動金融機構和金融服務網絡化布局,創新融資機制支持“一帶一路”建設。具體體現在:一是加強金融合作機制對接;二是打造新型合作平臺和創新融資機制,亞投行、金磚國家新開發銀行、絲路基金等相繼成立運行;三是深化金融機構及金融市場合作;四是擴大本幣互換與跨境結算;五是加強金融監管合作。這些舉措為發展中國家基礎設施和工業化提供了寶貴資金,為全球金融治理體系提供了重要的公共產品。

民心相通筑牢構建人類命運共同體的群眾基礎人文交流是深化國家關系的“基礎設施”,是推進民間友好的“民心工程”,為“一帶一路”建設帶來了寶貴的活力、人氣和熱度。但與此同時,相較于基礎設施、產業園區或融資平臺建設,它又是最難實施、最慢見效的領域。共建“一帶一路”離不開各國人民的支持和參與,“一帶一路”建設也為民眾友好交往和商貿、文化、教育、旅游等活動帶來了便利和機遇。自2013年以來,中國與各方在文化、教育、藝術、旅游、體育、衛生、婦女、青年、智庫、科技、環保等各領域的交流頻繁。在新疆吐魯番種植水果的農民,在重慶組裝筆記本電腦的工人,在福建自貿區從事人民幣跨境業務的銀行職員,在哈薩克斯坦“雙西公路”沿線開店的餐館老板,在巴基斯坦山區飽受停電之苦的小學生,在斯里蘭卡科倫坡港集裝箱碼頭工作的吊車司機,在緬甸馬德島參與中緬原油碼頭建設的青島港員工,在印尼承建雅萬高鐵的兩國工人,在埃及蘇伊士經貿合作區上班的紡織女工,在俄羅斯使用阿里巴巴“速賣通”平臺網購的女大學生,在西班牙馬德里從事中歐貿易的商人,在英國參與欣克利角核電站建設的中法兩國工程師……無論是主動或被動,越來越多普通人的學習、工作與生活都在不知不覺間因“一帶一路”建設而受益或改變。“一帶一路”人文交流合作,推動了文明互學互鑒,使命運共同體的理念得以通過普通人的實踐落地生根。

簡言之,“一帶一路”國際合作是實踐構建人類命運共同體理念的重大舉措,是通向構建人類命運共同體的重要橋梁和紐帶,而構建人類命運共同體的宏偉目標也賦予了“一帶一路”倡議以高度的歷史使命感。在全球政治經濟局勢晦暗不明、人類社會再次處于十字路口的關鍵時刻,中國將“一帶一路”打造為最廣泛的國際合作平臺,積極倡導包容性全球化和構建人類命運共同體,具有至關重要的意義。

編輯:李敏杰

關鍵詞:一帶一路 共同體 命運 人類

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