織密社保扶貧“安全網”

自治區實現南疆深度貧困人口應保盡保

“截至目前，南疆22個深度貧困縣深度貧困人口參保率為99．8％。”6月8日，自治區社會保險管理局總會計師王巍告訴記者。

為堅決打贏脫貧攻堅戰，今年以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，我區聚焦深度貧困地區、特殊貧困群體，兜底線、織密網、建機制，切實做好社會保險扶貧工作，建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等貧困人員基本實現參保全覆蓋，進一步織密織牢社保扶貧“安全網”。

政策傾斜 降低貧困人員繳費門檻

阿克陶縣為自治區深度貧困縣，有建檔立卡貧困人口11．9萬人。今年在實行最低標準養老保險費基礎上，阿克陶縣對符合補貼標準的貧困人口給予每人30元的養老保險補貼；對于城鄉基本醫療保險，在自治區補貼30元的標準上，再為貧困人口補貼30元。

“為了將貧困人口全部納入社保覆蓋范圍，對于2018年社保費繳納不上的特困人員，我們先由財政資金墊付，確保社會保險不落一戶。”阿克陶縣社會保險管理局副書記、局長張秀芳說。

據王巍介紹，自治區各級人社部門對建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等貧困人員給予政策傾斜，對符合參加城鄉居民基本養老保險的貧困人員由地（州市）、縣（市區）人民政府為其代繳部分或全部最低標準養老保險費；對貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費部分由財政資金或醫療救助基金給予補貼，幫助他們跨過繳費門檻，盡快將其納入社會保險制度覆蓋范圍。

醫保幫扶 減輕貧困人員醫療負擔

貧困戶麥西來甫·喬如克家住阿克陶縣庫斯拉甫鄉英阿瓦提村，今年5月初，他9個月的兒子麥合迪患了重癥肺炎，在縣醫院治療后花了5238．02元，基本醫療保險和補充醫療保險全部報銷后，他自付的部分不超過5％。“感謝黨的好政策，為我們解決了大難題。”麥西來甫感激地說。

因病致貧、因病返貧，是困難群眾脫貧路上的“絆腳石”。為從根源著手，不讓“病根”成為“窮根”，我區落實社保傾斜政策，通過實施“一取消、兩提高、一降低”，切實減輕貧困人員醫療費用負擔。

據王巍介紹，所謂“一取消、兩提高、一降低”，是指取消貧困人員基本醫療保險單次住院封頂線，提高城鄉居民基本醫療保險縣級以上醫療機構門診、住院報銷比例5個百分點，城鄉居民大病保險各分段報銷比例對貧困人員提高5個百分點，全區14個地州城鄉居民大病保險對貧困人員的起付線全部降低至60％。

“我區建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員實現了基本醫保傾斜政策全覆蓋。”王巍說。

此外，自治區人力資源和社會保障廳會同自治區財政廳，印發了《關于貫徹落實自治區黨委決策部署做好南疆四地州22個深度貧困縣貧困人口醫療保險脫貧攻堅工作的通知》，強化基本醫療保險、大病保險、醫療救助、補充醫療保險等綜合施策效果。我區還在定點醫療機構開通深度貧困人口就醫結算綠色通道，及時收治深度貧困患者，為其提供便捷、優質的服務，確保其就醫不受影響。

應保盡保 實現貧困人員“人手一卡”

“現在黨和政府把我們貧困戶納入社保，我們養老、看病都不愁了。在醫生的精心治療下，我多年的肺病也好多了。”提起黨的社保惠民政策，新和縣尤魯都斯巴格鎮蘇帕墩村建檔立卡貧困戶吐熱汗·依明感激地流下熱淚。

像吐熱汗一樣，今年一季度，新和縣貧困人員約有1萬余人次享受住院醫療保險。深入推進全民參保，實現貧困人員應保盡保，給貧困人員撐起了社會保障的“安全網”。

為深入貫徹落實黨的十九大提出的“全面實施全民參保計劃”，我區把社保扶貧與全民參保協同推進，將貧困人口納入全民參保計劃的必保人群，建立社保扶貧考核機制，對全區建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員進行精準定位和識別、標注，重點做好22個深度貧困縣深度貧困人口參加城鄉居民醫療保險工作，確保貧困人口全部納入基本養老、基本醫療保險和大病保險。

據自治區人社廳統計，截至今年5月底，22個深度貧困縣深度貧困人口社會保障卡應發盡發、全面激活，發卡率達到99．18％，基本實現“人手一卡”。