新華社北京６月１４日電（全球熱點）救援船風波引意法不和　歐盟移民政策面臨攤牌

新華社記者

意大利和法國因意方拒收一艘移民救援船引發的外交對峙１３日升級。意方召見法國大使，并取消了原定當天舉行的意法經濟部長會談，以抗議法國總統馬克龍日前對意大利的批評言論。

分析人士指出，隨著民粹主義影響力上升和右翼政治勢力在歐洲多個國家掌權，歐盟內部因移民政策產生的矛盾日趨尖銳。如何調和分歧、改革移民政策已成為關乎歐盟未來發展的重大難題。

【新聞事實】

本月初剛上臺的意大利新政府１０日和１１日連續兩次拒絕一艘載有６００多名移民的救援船在意大利靠岸，引發國際關注。

馬克龍批評意大利政府的做法“不負責任”，稱如果離救援船最近的港口是法國港口，法方將允許其入港。

馬克龍的言論隨即遭到意方反駁。后者稱，承擔外來移民壓力最重的歐洲國家是意大利，而非法國。意外交部發表聲明說，法方的表態損害了雙邊關系。意大利副總理兼內政部長薩爾維尼要求法方正式道歉。他說，如果法方不道歉，意總理孔特將有理由取消原定１５日和馬克龍的會談。

薩爾維尼是極右翼政黨聯盟黨領導人。此前，聯盟黨和民粹主義政黨五星運動在組閣協議中明確表示，兩黨主張打擊非法移民、加速拘留和驅逐５０萬非法移民，同時要求其他歐盟成員國分擔責任。

除了意法兩國對此事有不同看法外，歐盟其他國家對此次救援船風波也有兩種截然不同的聲音。匈牙利總理歐爾班和到訪匈牙利的斯洛伐克總理佩萊格里尼在１２日舉行聯合新聞發布會時，公開表示支持意大利政府拒絕救援船靠岸的決定，而德國總理默克爾則呼吁歐盟成員國在移民問題上采取一致行動。

【深度分析】

分析人士認為，意大利新政府拒收移民，既是出于國內政治需要，也是長期以來對歐盟移民政策不滿的爆發和攤牌。

由于地處南歐，意大利直接承受來自北非、中東等地區的移民壓力。在德法以及一些北歐國家持續收緊移民難民政策、中東歐國家拒絕歐盟移民分配方案的背景下，意大利這次的行動暴露出了歐洲內部早已存在的分歧與矛盾。

英國皇家國際問題研究所研究員馬修·古德溫指出，歐盟內部若不能在如何合理分攤移民接收壓力上達成共識，類似風波今后還會繼續上演。他表示，歐盟必須盡快出臺有效及有凝聚力的相關政策，否則歐盟的存亡將面臨巨大威脅。

【第一評論】

非法移民和難民問題帶給歐洲的不僅是經濟和社會壓力，更在政治上助長了民粹主義和疑歐主義。

對歐洲國家而言，各掃門前雪，不是應對之道。解決這一問題，需要在歐盟框架下，做好成員國利益和歐洲整體利益之間的統籌和平衡，改革歐盟現有的相關政策，統一行動，維護歐洲團結。

然而在這個問題上，多個歐盟國家“不愿出錢”也“不愿收人”，歐盟的移民與難民政策改革之路必將經歷曲折。

【背景鏈接】

據總部設在日內瓦的國際移民組織提供的數據顯示，２０１８年前５個月，共有３．２萬移民和難民通過海路進入歐洲。其中，４２％的人從意大利登陸。

意大利政府多次表示，解決難民問題需要整個歐洲的努力。盡管歐盟各國領導人在２０１５年９月就通過了難民分攤措施，但由于內部意見分歧巨大，該項措施至今沒有得到落實。（記者：陸佳飛、張偉；編輯：王豐豐、錢泳文）