執筆人:山西師范大學中國特色社會主義理論體系研究中心 趙躍先

習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“人民群眾最痛恨腐敗現象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著,深化標本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出歷史周期率,確保黨和國家長治久安。當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。”

我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想作為我們黨堅定不移全面從嚴治黨、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的強大思想武器,將反腐敗斗爭融入新時代發展的基本方略,堅持強化政治,高壓反腐,發揮巡視利劍作用,法治懲腐,強化震懾,以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著,全方位推進反腐敗斗爭向縱深發展,堅定不移奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決防止黨內形成利益集團。在市縣黨委建立巡察制度,加大整治群眾身邊腐敗問題力度。不管腐敗分子逃到哪里,都要緝拿歸案、繩之以法。推進反腐敗國家立法,建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺。強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來“海晏河清、朗朗乾坤”。

★政治統領。習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上指出:“在中國特色社會主義新時代,完成偉大事業必須靠黨的領導,黨一定要有新氣象新作為。要全面貫徹黨的十九大精神,重整行裝再出發,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入,開創全面從嚴治黨新局面。”習近平總書記把政治建設放在黨的建設的突出位置,對全黨尤其是領導干部講什么樣的政治、如何講政治提出明確要求:“堅持以黨的政治建設為統領,堅決維護黨中央權威和集中統一領導”。這是我們黨帶領全國人民進行社會主義現代化建設的根本前提。抓好政治建設,嚴明政治紀律和政治規矩,以理想信念立根鑄魂,埋頭苦干,就能挺起共產黨人的精神脊梁,黨中央的權威和集中統一領導就能夠實現,干部隊伍就不容易出問題,就能嚴肅黨內政治生活,黨中央的決策部署就能夠令行禁止,全黨同志就能做到意志統一、行動一致、聽黨指揮、為黨盡責、表里如一,清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。

★高壓反腐。腐敗是社會歷史現象,是世界性的問題,同時也是我們黨必須要解決的重要問題。我們黨的歷代領導人都非常重視懲治腐敗,而且積累了全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的許多寶貴經驗。保持黨的純潔性就必須嚴懲腐敗,以習近平同志為核心的黨中央堅持反腐無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決防止領導干部被“圍獵”或者甘于“被圍獵”、搞利益輸送權錢交易,防止黨內形成利益集團;堅持黨紀國法面前無例外,不論是誰,什么職務,只要觸犯黨紀國法,決不姑息;堅持加強監督執紀問責,清除懶政、怠政、不作為人員;堅持把黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈的案件作為查處重點;改變以往偏重查處受賄,而對行賄處理偏輕的現象,堅持受賄行賄一起查,通過打擊形成“不敢行賄、不愿行賄、不能行賄”的態勢,增強反腐敗執法的科學性和有效性,從源頭上防止腐敗,社會環境上控制腐敗,提高防范腐敗的觀念意識,營造清正廉潔的良好氛圍,形成嚴懲腐敗的高壓態勢。這種高壓反腐的態勢,初步達到不敢腐的目的。

★巡視利劍。黨的十九大站在政治和全局的高度,對深化政治巡視巡察作出了重大部署。堅持把巡視巡察作為全面從嚴治黨的重大措施,推進巡視巡察實踐、理論和制度創新,確保巡視巡察工作達到落實黨的路線方針政策、促進干部隊伍建設、促使黨風廉政建設、加快解決實際問題的目的。巡視巡察要把履行管黨治黨政治責任情況作為重點,以巡視帶動黨內監督和群眾監督,督促被巡視巡察黨組織全面落實主體責任,認真解決巡視巡察所反饋的問題。要強化問責、追責力度,健全黨和國家監督體系,建立巡視巡察上下聯動的監督網,充分發揮現代科學技術的先進作用;要加大查辦“發生在群眾身邊的腐敗”的工作力度,堅決查處發生在群眾身邊的以權謀私問題,治理亂收費、亂罰款、亂攤派等問題,整治在社會保障、教育醫療、保障性住房、環境保護、征地拆遷等涉及民生領域的突出問題,把巡視巡察利劍直插基層。

★法治懲腐。推進反腐敗國家立法,建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺,是懲治腐敗的有效途徑。每個公民都必須堅持遵法守法,公務人員更應該具有法治思維和法律意識。要堅持以法治思維和法治方式反對腐敗,提高依紀依法懲治腐敗的能力,加強反腐敗國家立法,為腐敗治理提供專門的程序規范,強化反腐倡廉法規制度建設,把權力關進制度的籠子里,讓法律制度剛性運行;強化權力運行制約和監督,確保權力正確行使,構建以監督公共權力、維護國家政治清明為目的的反腐敗程序規范,實現“懲治腐敗、廉潔政治”目標,將公職人員的權力賦予、行駛、監督置于法治的土壤中,不斷促進公正辦事、公平待人;在依法反腐過程中,豐富創新反腐敗手段,用“留置”取代“雙規措施”,推進反腐敗工作規范化、制度化、法治化。黨的十八大以來,在黨中央的堅強領導下,我們不斷加快黨內法規建設的步伐,從嚴治黨有更多的法規可依、可循。

★強化震懾。強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來“海晏河清、朗朗乾坤”。要充分發揮懲治的震懾作用形成反腐斗爭的強大震懾力,加大查辦違紀違法案件力度,突出發現問題,強化震懾作用。絕不能讓有問題的人心存僥幸,絕不能讓腐敗分子有立足之地,形成并鞏固發展了反腐敗斗爭壓倒性態勢,起到了強有力的震懾作用。在嚴肅查辦的同時,要對領導班子和領導干部存在的問題堅持抓早抓小,該誡勉談話的要嚴肅認真談話,對領導干部身上苗頭性問題要敲敲警鐘,確保巡視成果落到實處;要進一步發揮巡視震懾和利劍作用,及時移交巡視發現的問題線索并加大核查力度,按照規定程序和干部管理權限,將巡視巡察發現的問題線索及時移交紀檢監察機關、組織部門和相關部門處理,并及時跟蹤處理情況,落實動態管理制度;要充分發揮群眾監督和媒體監督的力量,運用大數據等技術手段,讓各類“四風”問題難以遁形;要時刻保持警惕,堅持把紀律和規矩挺在前面,對違規違紀問題發現一起、查處一起,實現典型問題通報曝光常態化,釋放違紀必究、執紀必嚴的強烈信號,強化警示震懾。

當前,中國特色社會主義進入了新時代,雖然人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的滿意度逐年上升,但是反腐敗斗爭形勢和面臨的挑戰更加嚴峻。我們要著眼于新時代中國特色社會主義發展的基本方略,相信黨中央鞏固壓倒性態勢、贏得壓倒性勝利的決心堅如磐石。我們要深刻學習和領會黨的十九大報告關于全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的論述,學習和踐行習近平總書記的反腐敗戰略思想,深化標本兼治。只要堅持政治統領,高壓反腐,法治懲腐,強化震懾,保證干部清正、政府清廉、政治清明,就一定能跳出“歷史周期率”,確保黨和國家長治久安,將全面從嚴治黨推向深入,奪取最后的勝利。