在加大執行力度的同時,必須看到,一些被執行人確實沒有可供執行的財產。這樣的情況下,法院窮盡一切措施也無法執行到位。一些權利人因此生活陷于困頓。2017年,全國法院支出5億多元用于執行司法救助,緩解了相當一批生活陷入困頓的申請執行人的燃眉之急。

莊振文委員 人民政協報記者 賈寧 攝

為進一步做好執行社會救助工作,需要開拓思路,多措并舉,構建包括多元化的執行社會救助機制。建議:

一、 進一步加大執行司法救助力度。一是加大各級財政對司法救助資金的投入,確保將救助資金納入預算,并根據社會經濟發展予以相應提高;二是合理配置政法各部門間司法救助資金份額,司法救助資金配置應向法院系統特別是執行救助領域傾斜;三是改變目前沒有給中央政法各單位編制司法救助預算的現狀,落實最高人民法院司法救助資金預算。

二、 拓寬救助渠道,建立司法救助與政府社會救助的聯動機制。如可以考慮與中央精準扶貧精準脫貧政策的配套銜接,將法院執行工作置于黨和國家工作大局來作思考和謀劃。

三、 積極引入保險機制。