新華社華盛頓６月１０日電新聞分析：美海軍距離３５５艘軍艦?zāi)繕?biāo)有多遠

新華社記者孫丁 劉陽

近日曝光的一份美國海軍海上系統(tǒng)司令部內(nèi)部文件顯示，為達成在未來擁有３５５艘軍艦的目標(biāo)，美國海軍正考慮延長一些現(xiàn)役軍艦的服役期。

分析人士認(rèn)為，此舉有助于美國海軍達成目標(biāo)，但軍艦“延壽”帶來系統(tǒng)老化、維護成本增加等問題難以回避。此外，海軍建設(shè)是“增量”還是“求質(zhì)”，白宮和五角大樓步調(diào)并不一致，要實現(xiàn)擁有３５５艘軍艦的目標(biāo)存在相當(dāng)大難度。

特朗普看重的目標(biāo)

無論是在競選時還是上任后，美國總統(tǒng)特朗普時常把增加軍艦數(shù)量掛在嘴邊，讓美國海軍擁有３５５艘軍艦也被寫入他去年底簽署的２０１８財年國防授權(quán)法中，成為一項國策。美國海軍建議，這３５５艘軍艦包括１２艘航空母艦、１０４艘大型水面戰(zhàn)艦、５２艘小型水面戰(zhàn)艦、３８艘兩棲戰(zhàn)艦、６６艘潛艇等。

美國海軍網(wǎng)站最新數(shù)據(jù)顯示，目前可部署軍艦數(shù)量為２８３艘。國會去年授權(quán)海軍新造１３艘軍艦，今年預(yù)計獲批相似數(shù)量。按照這一進度，３５５艘軍艦的目標(biāo)似乎并不遙遠，不過，美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心國防分析師托德·哈里森指出，新舊軍艦交替是一個漸進過程。

按照美國海軍一項５年規(guī)劃，其軍艦規(guī)模有望在２０２３年時增長至３２６艘，但之后的增速將因為一系列軍艦服役期滿而大幅減緩，甚至停滯。美國海軍分管預(yù)算的助理副部長布萊恩·盧瑟曾預(yù)測，３５５艘軍艦的目標(biāo)將會到２０４０年以后才會實現(xiàn)。這一時間點與特朗普上月出席美國海軍學(xué)院畢業(yè)典禮時承諾的“不久以后”相差甚遠。

盡管一些專家認(rèn)為，通過軍艦“延壽”實現(xiàn)擴大海軍規(guī)模是一個說得通的選擇，而且美國海軍海上系統(tǒng)司令部內(nèi)部文件中的“延壽”計劃也行得通，但美國智庫傳統(tǒng)基金會分析師托馬斯·卡倫德表示，軍艦“延壽”只是權(quán)宜之計，長期來看，“延壽”會難以避免地造成軍艦維護成本高企，遲早達到不可持續(xù)的臨界點。

水面軍艦“延壽”

美國海軍海上系統(tǒng)司令部內(nèi)部文件顯示，該司令部已經(jīng)對非核動力水面軍艦“延壽”問題展開技術(shù)可行性評估，主要從船舶工程特點、軍艦系統(tǒng)、船體強度等方面入手分析。按驅(qū)逐艦、巡洋艦、兩棲攻擊艦等門類及不同構(gòu)型，軍艦可被“延壽”５年至１７年不等。

具體來看，“阿利·伯克”級Ｆｌｉｇｈｔ　Ｉ型驅(qū)逐艦服役期可從３５年延長到４５年，“阿利·伯克”級Ｆｌｉｇｈｔ　ＩＩＡ型可從４０年延長到４６年至５０年；巡洋艦可從３５年延長至４２年到５２年；濱海戰(zhàn)斗艦可從２５年延長到３２年至３５年；兩棲攻擊艦可從４０年延長至最多５３年。

文件說，軍艦具體能“延壽”多久還要視經(jīng)費和維護要求而定，也要考慮軍艦個體維護記錄，比如是否存在維護不及時、不到位及老化等問題。而且，這份評估報告沒有考慮對軍艦進行現(xiàn)代化升級改造的情況。

美國海軍未在聲明中對這一文件發(fā)表評論，僅表示“為了完成將艦隊規(guī)模提升至３５５艘軍艦的目標(biāo)，正考慮多個選項”。五角大樓海軍發(fā)言人勞倫·查特馬斯說，海軍會繼續(xù)積極尋求加速達成擴展軍艦規(guī)模目標(biāo)的辦法，當(dāng)前有很多選擇，包括新造和“延壽”，但具體計劃尚未敲定。

“增量”還是“求質(zhì)”

美國智庫戰(zhàn)略和預(yù)算評估中心分析師布賴恩·克拉克認(rèn)為，從船體、機械、電氣等角度，軍艦可被適當(dāng)“延壽”，但要讓它們能夠在未來軍事行動中繼續(xù)發(fā)揮作用，還要解決作戰(zhàn)系統(tǒng)過時的問題。

以美國巡洋艦為例，它們的平均服役時間已經(jīng)接近３０年，而“阿利·伯克”級最老的Ｆｌｉｇｈｔ　Ｉ型驅(qū)逐艦的服役時間也都在２１年至２７年之間，讓這些軍艦保持作戰(zhàn)價值，就要斥資對它們的系統(tǒng)進行大幅度升級，否則在未來只能充當(dāng)海面武器庫或需依賴更先進戰(zhàn)艦獲取或轉(zhuǎn)遞目標(biāo)數(shù)據(jù)。

海軍建設(shè)是“增量”還是“求質(zhì)”，白宮和五角大樓在步調(diào)上也并不一致。美國海軍戰(zhàn)略和國防咨詢公司費里布里奇集團國防咨詢主管布萊恩·麥格拉斯指出，五角大樓目前并沒有表現(xiàn)出把增加軍艦數(shù)量作為當(dāng)務(wù)之急的興趣。

分析人士指出，美國海軍沒有為了追求數(shù)量而選擇“小”軍艦，仍傾向于新造戰(zhàn)力更強的軍艦，這符合國防部長馬蒂斯的治軍思路。他多次強調(diào)，恢復(fù)軍隊的戰(zhàn)斗準(zhǔn)備才是他的首要任務(wù)，從未表現(xiàn)出對３５５艘軍艦計劃的熱衷。

此外，海軍內(nèi)部也不乏給３５５艘軍艦計劃“潑冷水”的人。海軍中將威廉姆斯·默茨４月出席活動時表示，將戰(zhàn)斗力依照行動計劃合理安排到所需地區(qū)比在軍艦數(shù)量上完成目標(biāo)更加重要。