針對限規模、降補貼的531新政,過去的四天時間里,光伏企業密集聯名上書。對此,國家能源局6月6日與部分企業座談,并在6月7日發文回應強調國家發展光伏的方向是堅定不移的,國家對光伏產業的支持是毫不動搖的。

同時,國家能源局透露,為支持和促進光伏產業發展,近期重點做好以下幾方面工作:一是配合財政部抓緊發布第七批可再生能源補貼目錄;二是加大電力體制改革力度,切實推動分布式發電市場化交易試點;三是加快可再生能源電力配額制度的落地實施;四是抓緊減輕可再生能源企業負擔各項措施的貫徹落實,營造良好市場環境和營商環境;五是要求電網企業做好光伏項目并網工作;六是著力擴大光伏發電消納市場,減少棄光限電。

5月31日,國家發展改革委、財政部、國家能源局聯合印發《關于2018年光伏發電有關事項的通知》,明確暫不安排2018年普通光伏電站建設規模,同時安排1000萬千瓦左右規模用于支持分布式光伏項目建設。而今年1-4月,分布式光伏新增裝機就已經近900萬千瓦。此外,補貼也有所下降。

一石激起千層浪。6月4日,192家戶用光伏企業發出了聯名建言,支持下調補貼強度的政策方向,但認為新政對所有光伏企業一刀切的做法值得商榷。6月5日,《經濟參考報》記者收到“關于企業家對三部委出臺531光伏新政的緊急訴求”的聯名信,11名光伏大佬致信新華社,提出“給予已經合法批準開建的項目一定的緩沖期”、“降低規模幅度不應過大,要考慮行業現狀”等一系列建議。

6月6日,中國光伏行業協會組織包括協會理事長、天合光能董事長高紀凡,協會副理事長、全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢,全國人大代表、通威集團董事長劉漢元,協會副理事長、隆基綠能董事長鐘寶申,協會副理事長、晶科能源董事長李仙德及協會副理事長、阿特斯陽光電力副總裁熊海波等企業家赴國家能源局,反映和匯報823號文件出臺對行業的影響并提出有關建議。

對此,國家能源局表示,近年來在國家政策支持和行業共同努力下,我國光伏行業取得了顯著的成績,已成為世界光伏產品生產大國和光伏裝機第一大國,培育了一批全球領先的光伏制造企業。光伏行業發展的基本面是好的,發展潛力是巨大的。但隨著光伏發電的迅猛增漲,有些地方也出現了較為嚴重的棄光限電問題,光伏補貼壓力日益加大,不利于光伏產業持續健康發展。此次出臺文件目的就是適應光伏行業發展實際,促進我國光伏行業提質增效,實現高質量發展、可持續發展。