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首張“電子出生證”的啟示

2018年06月07日 20:48 | 作者:扶青 | 來源:南方日?qǐng)?bào)
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6月5日,在廣州市婦女兒童醫(yī)療中心,殷女士在手機(jī)上通過人臉識(shí)別認(rèn)證后,點(diǎn)開了自己兒子的“電子出生證”。據(jù)媒體報(bào)道,這是全國第一張全省通用的出生醫(yī)學(xué)證明電子證照,和紙質(zhì)出生醫(yī)學(xué)證明具有同等法律效力,可廣泛應(yīng)用于公安、人社、衛(wèi)計(jì)、司法等部門30多個(gè)辦事場景,“刷臉”即可使用。

“出生證”是孩子的第一張法律證件,其錄用信息跟隨終身。它除了可以證明嬰兒的健康及出生狀況、與父母的血親關(guān)系,還是依法進(jìn)行人口登記、取得公民身份號(hào)碼的依據(jù)。在許多具體的辦事場景中,“出生證”甚至是必不可少的有效證明,比如去衛(wèi)計(jì)部門辦理醫(yī)學(xué)鑒定初審,去人社部門辦理生育保險(xiǎn)報(bào)銷、生育津貼及相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用核發(fā),去公安部門辦理新生兒入戶等。因此,小小一紙證明,作用不可小覷。但對(duì)新生兒家庭來說,這張證明的辦理過程似乎并不夠方便——它由助產(chǎn)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)簽發(fā),需要在產(chǎn)后第3個(gè)工作日至2個(gè)月內(nèi)到醫(yī)院現(xiàn)場辦理,候時(shí)長,程序相對(duì)繁瑣,一旦丟失,還會(huì)有更多麻煩。在這種情況下,改革和優(yōu)化辦理流程,對(duì)新生兒父母來說,是一項(xiàng)省心省力的大好事,充分提升了人民群眾的獲得感、幸福感。

“凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng),不得要求群眾必須到現(xiàn)場辦理;凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享的材料,不得要求群眾重復(fù)提交;凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息,不得要求其他單位重復(fù)提供”。將電子政務(wù)搬到網(wǎng)上,讓人民群眾動(dòng)動(dòng)手指就能辦事,看似是一件簡單的事情,但是如果相關(guān)部門沒有堅(jiān)持問題導(dǎo)向,沒有從解決人民群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題出發(fā),就很難得到有效的貫徹落實(shí)。事實(shí)證明,各地政府在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力方面仍然存在一些差異,不僅是經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不均衡的原因,也有對(duì)電子政務(wù)認(rèn)識(shí)不足的因素。在這方面,廣東的“數(shù)字政府”建設(shè)與探索一直走在前列,無論是政務(wù)新媒體規(guī)模全國第一,還是頒發(fā)全國首張“微信身份證”、首張“電子出生證”等,都是以人民群眾的獲得感為第一訴求,以方便人民群眾辦事為第一目標(biāo),積極擁抱新事物,主動(dòng)帶來新變化。

電子政務(wù)不僅要求信息上網(wǎng),而且要有推進(jìn)整合的認(rèn)識(shí)和能力。只有打破“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”的現(xiàn)狀,讓信息充分共享共通,才能實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源多方利用。以“電子出生證”為例,這絕不只是一張紙的電子化,而是將數(shù)據(jù)充分聯(lián)網(wǎng)貫通,使得公安、人社、衛(wèi)計(jì)、司法等部門都可以一鍵查詢、一鍵認(rèn)證。以往,一些地方拆解服務(wù)功能,雖看起來每一項(xiàng)都是一次性辦結(jié),但實(shí)際上整個(gè)服務(wù)并未能達(dá)到一次性辦結(jié)。這就有可能陷入形式主義的泥淖,即各單位、各部門都有自己的“兩微一端”,表面上是大家都在推進(jìn)信息化服務(wù),實(shí)際上是各部門搞信息封鎖,不愿意放開權(quán)限壁壘,導(dǎo)致電子政務(wù)缺乏一種體系化建設(shè)的思維。如今,“電子出生證”嵌入在“粵省事”的微信小程序里面,是省級(jí)層面“整合推進(jìn)”的結(jié)果,最大程度貼近了我們想象中的數(shù)字政府。

數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿。切實(shí)提高政府的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力,構(gòu)建一個(gè)新型政務(wù)服務(wù)體系,才能真正把為人民服務(wù)的最后一公里變成零距離。在現(xiàn)實(shí)生活中,諸如“出生證”這樣的事情還有很多,需要進(jìn)一步在形式上“觸網(wǎng)”,在流程上優(yōu)化。只有時(shí)刻考慮人民群眾的獲得感,才能構(gòu)建一流的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:電子出生證 辦理 首張 辦事 政務(wù)

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