決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場 啃下深度貧困“硬骨頭”——全國無黨派人士考察團(tuán)甘肅調(diào)研見聞

新華社北京5月31日電 題：決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場 啃下深度貧困“硬骨頭”——全國無黨派人士考察團(tuán)甘肅調(diào)研見聞

距離打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還有不到1000天，全國還有3000多萬貧困人口要脫貧，這些貧困人口很多集中在“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，這些地區(qū)貧困程度深、致貧原因復(fù)雜、脫貧難度大，已有脫貧攻堅(jiān)政策取得了哪些成效？如何啃下深度貧困地區(qū)“硬骨頭”？記者日前隨全國無黨派人士考察團(tuán)赴甘肅臨夏、天水、隴南和定西等地，圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的產(chǎn)業(yè)扶貧”開展了專題調(diào)研。

此次調(diào)研由中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長戴均良帶隊(duì)。據(jù)戴均良介紹，這次赴甘肅考察調(diào)研，是十九大以后全國無黨派人士考察團(tuán)首次開展的調(diào)研活動(dòng)，全團(tuán)既有經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部，也有專業(yè)精深的院士專家。

全國人大常委會(huì)委員、副秘書長、中國科學(xué)院院士郭雷說，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，無黨派人士聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，目的是為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)建言獻(xiàn)策。

甘肅省臨夏州屬于“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，全年干旱少雨，山高溝深，被聯(lián)合國認(rèn)定為不適宜人類居住的地方，是深度貧困地區(qū)的代表。

“如今水來了、路通了、農(nóng)家樂開了。”布楞溝村建檔立卡的貧困戶馬麥熱在說，前兩年用扶貧貸款養(yǎng)了一百多只羊，2015年就脫了貧，現(xiàn)在開了農(nóng)家樂，去年還當(dāng)上了奶奶。

不為困難找理由，只為脫貧想辦法。臨夏州依托產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困人口從2012年底的73．3萬人減少到2017年底的26．05萬人，年均減貧近10萬人，貧困發(fā)生率從42．2％下降到14．82％，年均下降近6個(gè)百分點(diǎn)，即將實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的根本舉措。“我們的牛肉方便面已經(jīng)賣到了高鐵上。”臨洮平長現(xiàn)代農(nóng)牧科技有限公司董事長師向東說，現(xiàn)在年銷售額達(dá)到2億元，帶動(dòng)康樂縣和臨洮縣貧困戶達(dá)5000多戶。

全國人大常委會(huì)委員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長孫其信表示，產(chǎn)業(yè)扶貧要注重一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要充分發(fā)揮致富帶頭人在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用。

渭源縣是黃河最大支流渭河的發(fā)源地，位于甘肅省中部、定西市中西部，是六盤山國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。曾經(jīng)“苦瘠甲天下”的定西如今日子越來越紅火。

元古堆村建檔立卡的貧困戶閆霞亮在政府引導(dǎo)和幫扶責(zé)任人的鼓勵(lì)下，改種經(jīng)濟(jì)作物，加入苗木合作社，將扶貧資金入股分紅，學(xué)習(xí)技術(shù)外出打工等多渠道增收，2016年脫貧摘帽，2017年全家人均年收入達(dá)到5315元，比2014年增長52．6％。

“地里麥子改百合，年輕人外出打工，廣場舞大賽火熱，這是當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)幾年來最大的變化。”渭源縣元古堆村黨支部書記黃滿強(qiáng)說，“元古堆村的精神面貌也發(fā)生了變化，今年計(jì)劃整村脫貧，將成為全鄉(xiāng)第一個(gè)整村脫貧的。”現(xiàn)正籌建百合產(chǎn)業(yè)園，預(yù)計(jì)引入投資2000萬元，有了冷藏保鮮技術(shù)，在市場上就有了議價(jià)能力。

精準(zhǔn)扶貧進(jìn)入攻堅(jiān)階段，最難攻下的是貧困群眾思想深處的“堡壘”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)剩下的貧困人口中一些人缺乏內(nèi)生動(dòng)力，甚至有的貧困戶不愿子女接受教育，不愿易地搬遷。貧困地區(qū)缺乏持續(xù)增收產(chǎn)業(yè)，引入產(chǎn)業(yè)留不住等問題。

對此，無黨派人士考察團(tuán)建言獻(xiàn)策。全國政協(xié)常委、清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長李稻葵說，深度貧困地區(qū)脫貧要協(xié)調(diào)好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小生產(chǎn)和大市場、好產(chǎn)品和好品牌、相對傳統(tǒng)的人力資源和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展等四大矛盾。

“扶貧應(yīng)該更多地使用經(jīng)濟(jì)手段。”針對貧困地區(qū)扶貧資金缺口，國務(wù)院參事、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授劉桓建議，充分利用財(cái)稅金融政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施，助力產(chǎn)業(yè)扶貧。

教育是阻斷貧困代際傳遞的根本辦法。考察團(tuán)成員發(fā)揮自身優(yōu)勢，直接投身脫貧攻堅(jiān)。國務(wù)院參事、友成扶貧基金會(huì)常務(wù)副理事長湯敏與臨夏州、定西市簽訂幫扶“鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)”“農(nóng)民電商培訓(xùn)”備忘錄，借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”，改善貧困地區(qū)教育水平，切實(shí)幫助農(nóng)民增收。（新華社記者侯雪靜）