習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式講話中明確提出要“加快融合發展”。融合發展是社會發展重要規律之一。黨的十九大宣布,中國特色社會主義進入了新時代。完成新時代使命,融合發展將具有更加重要的作用和意義。

(一)

黨的十八大以來,已經形成了融合發展思想和政策的完整體系。

黨的十八大是新時代的開端。從那時起,以習近平同志為核心的黨中央把融合發展思想提到新高度,并據此作出了一系列重大決策?！八膫€全面”戰略布局是融合發展的綱領,“五位一體”總體布局是融合發展的任務。大力推進新型城鎮化是實現城鄉融合發展的戰略。建立京津冀城市群、建設雄安新區、抓好長江經濟帶,籌建粵港澳大灣區,是實現城市和區域融合發展的創舉。轉型發展、創新驅動,“大眾創業、萬眾創新”、提倡“互聯網+”,是促進融合發展的舉措。“一帶一路”倡議是促成相關各國融合發展的“中國方案”?！叭祟惷\共同體”遠大目標,是以融合發展構建世界新秩序的“中國智慧”。

進入新時代,黨中央在各個領域、各個方面、各個層次制定的戰略、策略、方針、政策,無不貫穿著融合發展的重要思想并基本形成了完整的體系。這是反映新時代基本特征,適應新時代基本要求之必然。

(二)

新時代,“體系”建設突出,要求更加重視融合發展。

我國經過“站起來”“富起來”,進入了“強起來”的新時代,衡量強弱的根本標準在于體系優劣。從高速增長階段轉入高質量發展階段,必須從重視“個體”轉向更加重視“體系”。微觀、中觀、宏觀事實都說明了這個問題。

微觀層次。比如“三聚氰胺”風波,看似產品質量問題,實質是管理體系問題。

中觀層次。2012年,我國光伏產品遭到歐美反傾銷,發生嚴重危機。產品質量沒問題,“兩頭在外”的產業體系有問題,人家不買你的產品,就沒辦法了。

宏觀層次。最近美國政府禁止向我國中興公司出口芯片,該公司遭遇極大困難?？此莆⒂^或中觀問題,實質是宏觀問題。它反映的是國民經濟體系的一個重要缺陷,核心技術比較薄弱。

體系是由多要素、多環節、多側面、多層次、多主體構成的,體系建設必須用融合發展思路去解決。

(三)

新時代,實現“創新驅動發展”,要靠融合發展思想指導。

科技創新三種方式,原始創新,集成創新,引進消化吸收再創新,都離不開融合。集成創新是把各種成果融合起來,消化吸收再創新是把已有成果和自己改進融合起來,原始創新雖然不是融合現成成果,但也必須融合各種條件和要素。所有科技創新都是融合的產物。

除了科技創新,還有體制創新、政策創新、產業創新、模式創新?？萍紕撔卤仨毢瓦@些方面的創新融合起來,才能應用化、市場化。中國芯片產業落后,有科技問題,也有體制問題。本國企業不用本國芯片,怎么發展?說到底是個“產學研”融合問題。

融合支撐創新,融合本身就是一種創新。近年來,跨業融合有很大的發展。有的農村,實行一產二產三產融合,農業成為“觀光農業”,農村成了“農家樂”旅游地,加工業傳承了非物質文化遺產。有的地方推廣“光伏農業”“光伏漁業”,產業融合既擴大了新能源應用,又提高了農業生產水平?！败娒袢诤稀备莻ゴ蟮娜诤蟿撔?。它保障了我國軍力發展適應新形勢要求,又促進經濟發展,避免“軍備競賽”。

創新和融合的互動,才是偉力之源。

(四)

新時代,面對“不平衡”“不充分”,必須用融合發展妥善處理各類主體之間的矛盾。

我國有兩大“不平衡”,城市和農村之間的不平衡,東部和西部之間的不平衡。

怎樣解決城鄉“不平衡”?在實施“新型城鎮化”同時又提出“城鄉一體化”,體現了融合發展的思想。城鄉從兩個方向融合。過去40年,主要是農村勞動力向城市流動,和城市的資本、技術、市場、管理等要素實現融合。這個偉大融合,造就眾多城市的崛起和中國成為世界第二大經濟體。如今,這個融合還在繼續,但流動方向開始發生變化,鄉村振興戰略將使更多的城市經濟要素,資本、技術、產業、管理等等,走向農村,和農村的土地、資源、文化、勞動力實現融合。這是又一次偉大融合。雙向融合,必將托起中華民族偉大復興的中國夢。

為解決區域不平衡問題,本世紀初提出了“西部大開發”。實施這個戰略,不是孤立地向西部多投錢,多擺項目,而是靠“東中西一體化”。于是有了西氣東輸、西電東送,東西聯通,互相帶動。新疆塔克拉瑪干大油田,核心技術由中央負責,而后勤系統則由地方負責,被稱為“融合經濟”。

城市群是城市融合。北京城市建設遇到的問題,只靠自己解決不了。習近平總書記就京津冀一體化作了一系列重要指示,核心問題就是要把各自發展轉變為融合發展。(五)

新時代,面對經濟全球化的新形勢,必須堅定地推進融合發展原則。

世界經濟全球化,促進了世界經濟發展,也出現了“逆全球化”傾向。在這種情況下,中國正是以融合發展的思維和政策,維護其健康發展。中國堅持和遵循“平等、合作,互補、互利,共創、共贏”12字原則。平等合作,是融合發展的基礎,互補互利,是融合發展的優勢,共創共贏是融合發展的落實。

2013年,習近平總書記提出的“一帶一路”倡議,是融合發展的方案。把過去從本國角度提出的“引進來”“走出去”融合起來,并提高到主體融合。習近平總書記說,“不是中國一家的獨奏,而是沿線國家的合唱”。通過共商、共建、共享,建立“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”的命運共同體?，F在已經獲得了100多個國家和國際組織的積極支持和參與。這是把融合發展用于國際關系上的一次重大而成功的飛躍。

(六)

新時代,科學技術和互聯網的發展,為融合發展開辟了廣闊前景。

互聯網帶來的新事物層出不窮,也引起熱烈的討論。有人好用“顛覆”這個詞。其實,顛覆是表象,融合是主流。互聯網促進了三個方面的深度融合。

第一方面,促進了虛實融合。信息和實體從來是相聯的。互聯網出現,信息側發生了質的飛躍,但并不能取代實體的存在和作用,只是改變了虛實融合的方式和深度,從以實為主導向以虛為主導變化?；ヂ摼W上的網站,只在信息圈子里打轉的,發展遇到了瓶頸,而虛實融合的網站,則獲得了突飛猛進的發展。

第二個方面,促進了規模和多樣融合?；ヂ摼W時代,有人強調個性化、多樣化、小批量的趨勢,忽略了規模的重要性。其實,任何時代,經濟規模都是重要的,今天只是由過去的集中規模轉向分散規模。至于大數據、云計算,更是靠規模滿足多樣的要求。

第三個方面,促進了多類主體的融合?；ヂ摼W時代,多主體共生的“復合生命體”迅猛發展起來了,不同類型的眾多主體借助和依靠一個平臺共創共贏。

上述三個方面融合,為創新開辟了廣闊天地。

(七)

新時代,面對融合發展新形勢,需要加強相關學術研究。

“融合發展”至少有以下幾條規律。

第一,所有經濟活動都是經濟要素融合活動。經濟要素擴展和經濟要素融合,促進了人類社會發展。今天,經濟要素得到了空前的擴展,有基礎性要素、杠桿性要素、主體性要素。要素越多,越需要融合。發揮市場在配置資源中的決定性作用,同時更好地發揮政府作用,就是為了更好地進行要素融合。

第二,要素融合是分層次的,有宏觀、中觀、微觀之分。宏觀融合,主要是整體考量進行的融合,重點是把握需求和供給的匹配。中觀融合,主要是產業和區域的融合,重點是把握縱向和橫向的關聯。微觀融合,主要是企業層次上的融合。重點是把握效率和效益。宏觀融合、中觀融合造就環境,融合的決戰在企業。

第三,在各種融合中,要特別注意主體融合。在市場經濟條件下,所有的經濟要素并不是孤立地自由存在,它們總是被一定的主體所擁有、占有、管轄和支配。要不要融合,怎樣融合,相關主體說了算。主體融合會降低要素融合的成本,提高要素融合的效應和效益,并形成一個穩定的融合格局。主體融合有多種方式。

第四,在融合發展中,各類主體都會受到制約。一是認識制約。決策者的眼光起關鍵性作用。喬布斯發現了手機能夠和互聯網融合,于是發明了智能蘋果手機。依文公司董事長夏華發現了我國苗族傳統服飾和現代服裝業可以融合,于是把我國一項非物質文化遺產推向世界。二是制度制約。國內融合,要受到國內制度的制約,國際融合,要受到國際法和相關國制度的制約。三是利益制約。融合發展的核心是利益融合,融合必須能夠創造更高價值,價值必須能夠在市場上實現,相關主體必須能夠利益共享?？朔嬷萍s,關鍵是找到恰當的商業模式。四是條件制約。“共同利益”不等于“同等利益”。每個主體只能根據自己的條件做利益考量。改革開放初期,我國缺少資金和技術,但有大量勞動力,盡管有“微笑曲線”的說法,但“來料加工”“三來一補”等方式對我們還是有利的。如今條件變了,就不能永遠停留在垂直分工的底層。

第五,體系、規劃、政策、模式、協調,是實現融合發展的關鍵環節。用體系思維,定總體目標,做局部定性、定量。做好頂層設計,不僅要考慮體系的完整性,而且要考慮現實條件、實施的可操作性、推進的步驟。制定相應政策。政策是市場和政府的結合部。提倡模式創新。找到匹配的模式,就是成功了一半。

實現融合發展的基本方法是協調。“共同利益區”是協調的基礎。第一個環節是溝通,通過信息交流,達到彼此充分了解,避免誤判。第二個環節是商量,商量就是求同,求得共同認識,確認可以共同做的事情。第三個環節是妥協,妥協就是存異。雙方讓步,保留分歧。

(八)

實現融合發展是一個艱巨復雜的過程。

融合發展要受到現實條件的制約,又要在市場經濟形態中進行,這就帶來它的復雜性。今日世界之格局正處在深刻變化中,充滿了各種矛盾和分歧,這就帶來了它的艱巨性。

以中美關系而論,“修昔底德陷阱”之說,可做警示,不是“宿命”。中國是社會主義大國,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,更把“和平發展”建立在融合發展理論和政策之上,強調中國發展和他國發展互為機遇。習近平主席訪美時特別說,“寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個大國”。

當然,我們必須認識到,用融合發展的和煦之風,掃除霸權主義、冷戰思維的霧霾,是艱巨復雜并具有相當風險的事情,對此我們必須有足夠的準備、定力和信心。

(九)

綜合以上八個方面得出的結論是:融合發展思想是根據新時代的歷史特點提出的完整的理論、路線、方針、政策體系,是馬克思主義發展觀在新時代的創新,必將有效地指導國內發展、國內外融通發展的各項工作,切實推動中華民族偉大復興中國夢的實現,需要我們深入領會,認真貫徹。

(作者系經濟日報社原總編輯)