人民政協報記者 宋嘯峰

“在軍民融合創新科技成果轉化效率上,深圳如何發揮體制機制上的優勢?”“建議成立由政府牽頭主導、相關機構和國有軍工企業,高科技企業多方參與的軍民融合對接平臺……”5月27日,由深圳市政協主辦,南山區政協承辦的委員議事廳在深圳中心書城如期舉行,政協委員、專家學者圍繞“軍民融合創新局,富國強軍中國夢”展開熱議。深圳市政協、市經貿信息委等有關部門的負責人和南山區區委區政府領導、南山區政協領導班子成員及180多名政協委員、200多名市民參加交流。

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“在國家主導和市場參與下,軍民融合就是要調動更多的社會資源投入國家國防建設上,充分利用現有資源解決軍工裝備生產效率問題,通過軍民融合把過去的軍工生產體系融入國家工業體系。”活動一開始,中國科學院深圳先進技術研究院副院長呂建成委員,就為大家剖析了“軍民融合”的定義。

張偉委員介紹道,“當今世界主要發達國家都把軍民融合作為核心戰略。美國企業參與軍品達到了80%,中國只有30%;國防科研成果轉為民用,美國和日本等西方國家已經達到50%-60%的轉化率,中國只有15%。深圳如果要發展軍民融合產業應找一些具有深圳特色、獨特競爭優勢的產業?！?/p>

深圳依托市場和產業鏈優勢,在軍工鏈微小衛星、超材料、智能裝備制造等方面形成了一定的發展優勢,但配套的多,總成的少,缺少集聚。為此,岳玉濤委員直言,深圳在互聯網、信息、人工智能方面都有非常大的技術積累。來自特種行業的林詩美委員也認為,深圳應充分發揮電子信息產業在軍民融合中的核心和大腦作用。

經過近40年的發展,深圳在推動軍民融合方面具有鮮明的政策優勢、產業鏈優勢和資本優勢。如何破解制約深圳在軍民融合方面發展的問題,王磊委員談到,“深圳企業的特點是以市場和客戶需求為導向的創新,有多個產業集群優勢,特別是高端產業、新興產業,深圳理應做好示范引領作用。”張偉委員強調,“深圳跟其他城市相比,在軍民融合上面臨的問題是共通的,如觀念問題,體制的、準入的,如何引進專業人才,信息壁壘,還有公平性等?！彼ㄗh深圳應實施有差異化的競爭戰略。

融合發展,人才是繞不過的話題。付備荒委員希望政府建立人才機制,打通人才通道,給他們在工資、住房、專利還有子女教育問題上多一些考慮。她建議盡快建立軍民融合辦公室,制定吸引軍民融合專業人才的相關政策,鼓勵各企業找到需要的人才,實現軍民融合人才落地。

呂建成委員呼吁,在國家軍民融合的大好形勢下,應參照深圳的“孔雀計劃”和南山的“引航計劃”,把大量優秀人才吸引到深圳,為深圳未來的創新布局和企業服務。

南山區數字政府建設管理局負責人張軍在回應委員時表示,政府對推動軍民融合發展要做好資源整合,打造軍民融合產業園,讓企業形成匯集效應;整合國家、省、市、區所有的資源,打造公共服務、技術轉移、信息資源整合以及檢驗檢測平臺;整合資金服務,政府應設立引導基金,引導社會資本投入軍民融合企業,解決軍民融合企業融資難的問題。

“深圳市政府和南山區政府主動對接軍方和企業的需求,出臺了很多相關政策。南山區政協把委員關于‘軍民融合’的提案,合并為今年一號提案,做了大量的前期調研和考察,委員的建議就是為黨委、政府提供決策參考。”南山區政協主席陳軍如是說。

“市政協充分運用委員議事廳這個開放的協商平臺,確保黨和政府的決策部署不折不扣落實到政協工作中,為各界搭建溝通渠道,讓廣大群眾感到政協委員就在身邊,人民政協離自己很近。”戴北方說。