楊德才委員在會上發言 人民政協報·人民政協網記者 姜貴東 攝

2015年以來，我國證券市場經歷了大幅波動，股市、債市、匯市“多殺共振”，對我國的政治、經濟、社會穩定造成了很大影響。為防范化解證券市場重大風險，夯實證券市場健康發展基礎，必須做到有法必依，用具體措施強化“公開、公正、公平”原則的底線。

要對任何時期的虛假上市重組行為公開追溯信息披露、追溯處罰，鼓勵有效融資；修改懲罰條款，提高虛假陳述、造假者及相關機構的違法成本；規范新三板市場實際上運行的注冊制上市制度，提升其管理效率與能力，避免淪為類似美國的粉單市場。

加大擬上市公司和已上市公司的信用建設及其監管力度，嚴肅信息披露，嚴懲失信行為，盡快構建有針對性的足額賠償機制和對失信者的信用懲戒機制。

厘清監管部門職能、“國家隊”基金職能與調控行為的邊界，杜絕因胡亂作為而擾亂市場；國家級救市行為作為權宜之計，危機過去之后應及早退出，避免誤導市場其他參與者；運用大數據追查內幕操縱行為，依法加大打擊力度，提高犯罪成本。

進一步完善退市標準流程，嚴格依法執行退市制度，公正公平地加快相關公司的退市速度，去除“僵尸公司”，有進有出，逐步把我國上市公司數量維持在合理的動態水平。