5月12日至14日，民革中央主席萬鄂湘率民革中央、最高人民檢察院聯(lián)合調(diào)研組赴上海，就檢察公益訴訟、環(huán)保公益訴訟及長江大保護(hù)等課題開展調(diào)研。據(jù)悉，自2014年以來，民革中央與最高檢建立了聯(lián)絡(luò)溝通長效機制，通過互通信息、交流議題、聯(lián)合調(diào)研等形式，形成良好互動，共同為全面推進(jìn)依法治國作出積極貢獻(xiàn)。此次聯(lián)合調(diào)研，正是落實雙方聯(lián)絡(luò)溝通長效機制的具體行動。

“檢察公益訴訟”調(diào)研座談會現(xiàn)場

“環(huán)保公益訴訟與長江大保護(hù)”調(diào)研座談會現(xiàn)場

在滬期間，上海市人大常委會主任殷一璀、中共上海市委副書記尹弘拜會了萬鄂湘一行。民革中央副主席、民革上海市委會主委高小玫，民革中央副主席張伯軍，民革中央常委、最高人民檢察院副檢察長張雪樵參加調(diào)研。

“檢察公益訴訟”調(diào)研座談會現(xiàn)場

檢察機關(guān)提起公益訴訟的初衷、目的，是維護(hù)國家利益和社會公共利益。其中，檢察機關(guān)提起行政公益訴訟制度是我國首創(chuàng)。檢察機關(guān)探索提起公益訴訟進(jìn)展如何？遇到哪些問題和困難？如何改進(jìn)和完善？在13日上午的“檢察公益訴訟”調(diào)研座談會上，來自上海檢察系統(tǒng)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者，分別從檢察公益訴訟的實踐與理論、經(jīng)驗與困惑等方面，與調(diào)研組進(jìn)行了深入交流，并提出意見建議。

萬鄂湘出席“檢察公益訴訟”調(diào)研座談會并講話

在聽取了與會者的發(fā)言后，萬鄂湘說，上海是改革開放的前沿陣地，在司法體制改革方面走在了全國前列，其中包括對檢察公益訴訟的積極探索。他表示，中共十八屆四中全會提出“探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度”，是為充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能作用而作出的重大制度設(shè)計。各地檢察機關(guān)在探索檢察公益訴訟方面做出了不少努力，取得了一些成績，但也存在一些問題。在環(huán)境保護(hù)、食品安全等關(guān)系公共利益的問題上，人民群眾對檢察公益訴訟的期望很高。希望檢察機關(guān)可以找好切入點，抓好典型案例，切實發(fā)揮好檢察機關(guān)提起公益訴訟這一制度優(yōu)勢。

“檢察公益訴訟”調(diào)研座談會現(xiàn)場

萬鄂湘指出，社會法制是民革參政議政重點領(lǐng)域之一，民革中央長期關(guān)注包括公益訴訟在內(nèi)的司法體制改革等相關(guān)議題。調(diào)研組將認(rèn)真梳理吸納大家的意見建議，繼續(xù)深化調(diào)研，力爭向中共中央提出高質(zhì)量的建議，為推動我國檢察公益訴訟制度進(jìn)一步完善貢獻(xiàn)民革智慧和力量。

“環(huán)保公益訴訟與長江大保護(hù)”調(diào)研座談會現(xiàn)場

“環(huán)保公益訴訟面臨哪些痛點？”“公益組織提起環(huán)保公益訴訟積極性緣何不高？”“環(huán)保公益訴訟如何在長江大保護(hù)中積極作為？”13日下午，另一場以“環(huán)保公益訴訟與長江大保護(hù)”為主題的調(diào)研座談會緊接著在滬召開。來自上海法檢系統(tǒng)、環(huán)保局、水務(wù)局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志及專家學(xué)者，圍繞主題進(jìn)行了深入討論。

萬鄂湘出席“環(huán)保公益訴訟與長江大保護(hù)”調(diào)研座談會并講話

萬鄂湘高度評價了與會者的發(fā)言。他說，習(xí)近平總書記在武漢視察長江時指出，新形勢下推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，要堅持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。環(huán)保公益訴訟工作是做好長江大保護(hù)工作不可或缺的重要一環(huán)。近兩年，新修改的《環(huán)保法》《民事訴訟法》等法律先后對此做出了相應(yīng)的制度安排，為通過環(huán)保公益訴訟做好長江大保護(hù)工作提供了堅實的法律保障。民革中央調(diào)研組將認(rèn)真研究大家提出的意見建議，繼續(xù)深化調(diào)查研究，充分發(fā)揮參政黨地位超脫和建言“直通車”的優(yōu)勢，適時向中共中央提出建議，為推動做好環(huán)保公益訴訟和長江大保護(hù)獻(xiàn)計出力。

“環(huán)保公益訴訟與長江大保護(hù)”調(diào)研座談會現(xiàn)場

民革中央調(diào)研部部長付悅余，民革上海市委會副主委董波、朱成鋼、王慧敏、王光賢、李國華，上海有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志等參加了調(diào)研或會見。 作者 周福志 吉朋曉