中新網(wǎng)5月14日電(張艾京)綜合報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日，遷至耶路撒冷的美國(guó)駐以色列新使館將舉行開館典禮。從宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，到啟動(dòng)駐以使館搬遷，再到如今使館開館，特朗普政府在耶路撒冷問(wèn)題上做出的一系列決定，給巴以和平進(jìn)程蒙上了陰影。

【美國(guó)駐以使館“搬遷”始末】

作為猶太教、基督教和伊斯蘭教三大教宗的圣地，耶路撒冷受到無(wú)數(shù)信徒膜拜。同時(shí)，幾千年來(lái)，這座“圣城”也見(jiàn)證了因它而起無(wú)數(shù)場(chǎng)征戰(zhàn)。進(jìn)入現(xiàn)代，耶路撒冷問(wèn)題成為巴以沖突的核心之一。

以色列在1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)后吞并東耶路撒冷，宣布整個(gè)耶路撒冷為以色列首都。巴勒斯坦則堅(jiān)持把東耶路撒冷作為獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)首都。國(guó)際社會(huì)普遍不承認(rèn)以色列對(duì)耶路撒冷擁有主權(quán)，因此很多與以色列建交的國(guó)家都把使館設(shè)在特拉維夫。

美國(guó)方面，早在1995年，國(guó)會(huì)就通過(guò)法案，要求政府承認(rèn)耶路撒冷是以色列的首都。但由于巴以問(wèn)題的敏感性，此后美國(guó)歷任總統(tǒng)都不敢輕舉妄動(dòng)。

去年12月，特朗普宣布承認(rèn)耶路撒冷的“首都”地位，隨后啟動(dòng)美國(guó)駐以使館從特拉維夫遷往耶路撒冷事宜。新使館定在5月14日，也就是以色列獨(dú)立70周年紀(jì)念日這天啟用。

【新使館開館儀式：特朗普不去】

此前外界預(yù)計(jì)，美國(guó)會(huì)派出盛大的代表團(tuán)出席耶路撒冷新使館開館儀式，而且不排除特朗普親自前往的可能。不過(guò)根據(jù)美國(guó)白宮給出的消息，14日的典禮，特朗普不會(huì)參加。

特朗普選定的赴以代表團(tuán)?人員包括副國(guó)務(wù)卿約翰?沙利文(領(lǐng)隊(duì))、美駐以大使戴維?弗里德曼、財(cái)政部長(zhǎng)史蒂文?姆努欽、特朗普大女兒伊萬(wàn)卡、女婿庫(kù)什納、總統(tǒng)國(guó)際談判特別代表賈森?格林布拉特。

在選址方面，美國(guó)的新使館地址就在耶路撒冷南部阿爾諾納區(qū)的美國(guó)駐耶路撒冷總領(lǐng)事館。這是一個(gè)“臨時(shí)”地點(diǎn)，美國(guó)稱還將尋找合適地址修建永久性的使館。

根據(jù)以色列媒體的說(shuō)法，美國(guó)的新使館只處理護(hù)照和簽證等領(lǐng)事業(yè)務(wù)。只有美駐以大使和少數(shù)職員會(huì)搬入新館，使館未來(lái)的永久地址仍未確定。

【耶路撒冷“歡迎”新使館】

美國(guó)新使館“開張”前夕，以色列也在做著準(zhǔn)備。5月7日，耶路撒冷的阿爾諾納區(qū)出現(xiàn)了至少三塊寫有“美國(guó)大使館”的路牌。

這些路牌以英語(yǔ)、希伯來(lái)語(yǔ)和阿拉伯語(yǔ)書寫，豎立在美國(guó)使館所在地附近。這些路牌中的第一塊由耶路撒冷市市長(zhǎng)尼爾?巴爾卡特豎起。

巴爾卡特當(dāng)天在社交媒體“推特”上發(fā)文說(shuō)：“這不是夢(mèng)，是現(xiàn)實(shí)。我為今早掛上為美國(guó)大使館準(zhǔn)備的第一塊路標(biāo)自豪、感動(dòng)。”

此外，巴爾卡特還宣布，計(jì)劃以美國(guó)總統(tǒng)唐納德?特朗普的名字來(lái)為美國(guó)駐以色列使館附近的廣場(chǎng)重新命名，以此感謝特朗普和美國(guó)人民對(duì)以色列的支持。

【“抗議”和“冷場(chǎng)”】

美國(guó)承認(rèn)耶路撒冷是以色列首都，引發(fā)巴勒斯坦強(qiáng)烈抗議。近期，隨著美國(guó)新使館開館日期臨近，巴勒斯坦也呼吁國(guó)際社會(huì)抵制參加開館典禮。同時(shí)，作為對(duì)美國(guó)的回應(yīng)，巴領(lǐng)導(dǎo)層還決定重新啟用1967年被以色列解散的東耶路撒冷市政府。

巴勒斯坦解放組織(巴解組織)聲稱，參加開館典禮意味著為非法決定賦予合法性；誰(shuí)參加這個(gè)典禮，誰(shuí)就將成為侵犯巴勒斯坦人民權(quán)利、侵占他們土地的“共犯”。

同時(shí)，幾天前，以色列外交部發(fā)言人也曝出了一件讓人尷尬的事：86個(gè)國(guó)家的外交官受邀出席美國(guó)新使館的開館儀式，但是，只有不到一半的人愿意來(lái)。

根據(jù)以色列外交部發(fā)言人的說(shuō)法，86個(gè)國(guó)家的外交官受邀出席開幕儀式，但只有30個(gè)國(guó)家接受邀請(qǐng)，有12個(gè)國(guó)家因?yàn)闀r(shí)間問(wèn)題或事件敏感存在沖突等原因明確拒絕，大部分國(guó)家甚至還沒(méi)有回復(fù)。

【“跟風(fēng)”和“搬遷潮”】

在搬遷使館這件事上，也有人追隨美國(guó)腳步。目前，危地馬拉和巴拉圭兩國(guó)已經(jīng)正式宣布把使館遷至耶路撒冷，還有一些國(guó)家正在醞釀“搬遷”。

4月25日，以色列耶路撒冷、文化遺產(chǎn)事物及環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)澤埃夫?艾爾金說(shuō)，以政府正在制定有關(guān)幫助首批10個(gè)國(guó)家希望將使館從特拉維夫遷移到耶路撒冷的解決方案。

對(duì)于耶路撒冷的主權(quán)問(wèn)題，特朗普此前稱，美國(guó)不對(duì)耶路撒冷的主權(quán)和邊界持立場(chǎng)。他將全力促成以色列和巴勒斯坦達(dá)成持久和平協(xié)議。如果相關(guān)方達(dá)成一致，他支持“兩國(guó)方案”。

不過(guò)，從美國(guó)的實(shí)際行動(dòng)來(lái)看，承認(rèn)耶路撒冷的“首都”地位、搬遷使館并引發(fā)“搬遷潮”，這些無(wú)疑都在沖擊國(guó)際社會(huì)對(duì)巴以問(wèn)題的基本共識(shí)，同時(shí)也會(huì)給巴以和平進(jìn)程帶來(lái)更多的不確定。