遏制“老年代步車”亂象須完善相關法規

記者 趙麗

在不少人看來，安全無保障、在行駛中頻頻違法的“老年代步車”，如同新型“馬路殺手”；在使用者，尤其是老年人看來，“老年代步車”又是方便他們出行的工具。

究竟該如何看待“老年代步車”？

曾對電動代步車進行過設計改良研發工作的孫浩林，對這一問題曾做過專門調研。在他看來，“老年代步車”需求的出現，與老人出行產品缺失有關。

“比如，在現在倡導的智慧養老社區中，老年住戶的出行產品就屬于缺失，是亟待解決的典型問題。對于老年人來說，一方面，隨著年齡的增長，老年人的身體機能退化，出行時有不同程度的障礙；另一方面，他們的空余時間增加，對短途出行的需求比以往更多。尤其是在智慧養老社區這樣的大型綜合體中，各個功能區域之間距離較遠，缺少短途的代步設施使得社區中的各功能區獨立斷裂。”孫浩林向記者舉例說，比如住戶每天去社區內的超市購物，在沒有短途出行產品的情況下只能負重步行。社區為住戶提供了各種設施，但沒有考慮到，老年人若要享受這些服務，只能依靠人力輔助和簡單的個人助行產品到達服務區，十分不便。“那么，‘老年代步車’就可能成為解決辦法。如果智慧養老社區設計專用公共代步產品來解決社區內的出行問題，可能就會減少目前代步車造成的一些問題”。

對此，也有業內專家認為，應對“老年代步車”等低速電動車進行“供給側”改革，制定專門的國家生產標準。陜西法士特汽車傳動集團有限責任公司的首席培訓師曹晶認為，對于代步車等低速電動車，我國應出臺國家技術標準以規范產品的設計、生產制造過程，同時也便于企業加強質量監管，改進提升產品品質。

在業內人士看來，制定完善的相關法規，是治理城市“老年代步車”亂象的首要前提。

雖然“老年代步車”在解決老年人個人的出行方面有所助益，但在北京、上海等因機動車數量增長迅速而限制車輛牌照發放的城市，“老年代步車”在牌照控制以外，給城市交通帶來了很大壓力。而對“老年代步車”的質量要求、安全標準、占道行駛、占位停放等究竟適用什么規章或法律，對其所造成的交通壓力、交通亂象和交通事故如何處理，至今仍未明確。

去年7月，工信部回復32位人大代表建議時透露，國家相關部門正按照“升級一批、規范一批、淘汰一批”的治理思路對包括“老年代步車”在內的四輪低速電動車進行規范管理，四輪低速電動車國家標準正在組織制定，標準將以安全性和合理市場需求為基礎，根據其微型、短途、低速、特定區域內載客使用的定位，從車身尺寸、整備質量、碰撞標準、動力電池、制動性能五方面對低速四輪電動車生產銷售進行規范。

前不久，《北京市非機動車管理條例(草案)》進行一審，條例草案規定，北京市將對電動自行車實行全環節管理，電動自行車登記掛牌后方可上路。針對動力驅動三輪車、四輪車以及電動摩托車，條例草案明確了其機動車屬性，將另行制定管理措施。

北京工業大學城市交通學院院長陳艷艷認為，管理部門應該盡快出臺統一的管理辦法，明確四輪低速電動車的使用人群和行駛區域，“哪些人可以開，哪些路可以開，都應該進一步明確”。