研究型、開放型、創新型參政議政 

——民盟重慶市委會力求協商議政有實效

□通訊員 洪滿斌

“前幾天，中國科學院與重慶市人民政府簽訂戰略合作協議，中國科學院大學重慶學院正式成立。而這一學院的成立與民盟重慶市委會的參政議政建言密不可分?！?/p>

“在剛剛召開的民盟中央參政議政工作會上，民盟重慶市委會榮獲民盟中央參政議政工作優秀成果獎、反映社情民意信息工作先進單位，4名盟員榮獲反映社情民意信息工作先進個人?！?/p>

4月12日，當民盟重慶市委會副主委黃燕蘋在2018年參政議政工作會上提到以上建言成效時，全場響起了熱烈掌聲。這些成績既讓與會人員歡欣鼓舞，又讓他們對于倡導和踐行研究型、開放型、創新型參政議政更有信心。

“無調研不發言”

上世紀九十年代，民盟重慶市委會提出“研究型參政議政”，強調“調研是參政議政之基、建言之本”，倡導“要把參政議政建言工作當成學術研究來做，所提意見建議要經得起各方質疑，經得起歷史檢驗”，堅持“無調研不發言”。

為強化研究型參政議政，主委和各位副主委每年都要牽頭，圍繞一至二個主題，組建專家團隊，深入調研。2017年，民盟重慶市委會主委吳剛牽頭，圍繞“智能化與制造業”到廣東、深圳、上海、重慶兩江新區、高新區等數十家企業、科研機構開展調研，中國科學院大學重慶學院項目的落地，正是他在中國科學院重慶綠色智能技術研究院調研時了解到相關情況，從而在2017年市級各民主黨派調研成果匯報會上當面向市人民政府主要領導建言，引起領導重視，隨后又及時跟進，助推落實的。

據悉，2012年以來，民盟重慶市委會牽頭、配合或與相關單位合作開展調研課題共計240多項。這些課題調研有力支撐了民盟重慶市委會及相關領導在全國、全市兩會、議政會、協商會的參政議政建言。

今年初，民盟重慶市委會又專門成立“調研工作委員會”，調整主委會班子成員分工，由主委直接主抓調研和學習工作，進一步夯實“研究型參政議政”的基礎和支撐。

“無依據不議政”

“堅持‘無依據不議政’，是貫徹落實習近平總書記在今年全國政協聯組會上提出‘言之有據、言之有理、言之有度、言之有物’等講話精神的必然要求。”吳剛對此理解頗深。

民盟重慶市委會實行凡是以集體名義提出的參政議政建言材料，都要組織盟內外專家進行集體討論審核把關制度，確保“研究無禁區，但發表有紀律；思考無約束，但發言有底線”。

“問題不說不明白，道理不辯不清晰！大家在討論中通過觀點碰撞、思想交鋒、質疑權威，最后形成共識。我每次參加討論都有不小收獲！”經常參加討論審核會的重慶大學教授、民盟沙坪壩區委會主委王林深有體會。

圍繞堅持“無依據不議政”，民盟重慶市委會倡導并踐行開放型參政，強調要牢固樹立開放理念，擴大開放視野，完善開放機制，厚植開放土壤。為此，民盟重慶市委會聘請了市級相關黨政部門近20名處室負責人為參政議政咨詢專家，借助黨政部門信息資源優勢補己之短，以期破解“信息不對稱”；與中共巴南區、大渡口區、彭水縣黨委政府、重慶郵電大學、重慶第二師范學校等簽訂“盟地（校）”合作協議，與上海、浙江、江蘇、天津、廣東等民盟組織簽訂參政議政資源共享互通合作協議，不斷拓展視野、擴大開放，加大與社會各方交流溝通力度，以期破解“自娛自樂化”；積極爭取民盟中央領導同志到重慶開展調研，指導工作；主動邀請盟內外專家赴渝舉辦講座，或指導調研，以期破解“思維老化同質化”。

“無新意不獻策”

“韓建敏代表提出的《關于發展具有城市特色的老年健康服務產業的建議》，很有針對性創新性，對我們的工作很有幫助?！?017年11月，國家衛計委辦公廳有關同志來渝現場辦理全國人大代表、原副主委韓建敏的建議時開場就給予高度肯定。

類似情況并不鮮見：全國政協十二屆委員會期間，吳剛受邀在兩次全國政協雙周協商會上作口頭發言，副主委杜惠平受邀作了一次口頭發言；2017年全國兩會期間，全國人大代表、副主委李秋因所提建議及發言具有代表性和新意，受邀參加了有關領導同志主持召開的醫療體制改革座談會。

堅持“無新意不獻策”，一直是民盟重慶市委會的優良傳統。在原主委馮克熙“能言則言，不能言則不言，決不諂言；能為則為，不能為則不為，決不胡為”，原主委陳萬志“參政議政建言要努力求真、求精、求新、求深”等觀念影響下，民盟重慶市委會認真落實創新發展新理念，倡導并踐行“創新型參政”，著力在提升創新性上下苦功夫，以避免放“馬后炮”“炒冷飯”或“人云亦云”，民盟重慶市委會參政議政建言的影響力不斷擴大，有效性不斷增強。

2012年以來，民盟重慶市委會作為牽頭單位或共同提案單位，三次參與市政協大會一號提案的打造，多條建議被采納并產生實效；所編報的社情民意信息被全國政協、民盟中央、重慶市政協等采用近700篇，得到重慶市有關領導批示或部門回復20多篇，有效促進了大量實事的解決。

“大力倡導并踐行研究型、開放型、創新型參政議政，不是權宜之策，而是我們始終不渝的價值追求。只要不斷適應新時代要求，在‘研究’‘開放’‘創新’上不斷取得新突破，對于做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事我們更有底氣。”展望未來，吳剛信心滿滿。