十三屆全國政協首場雙周協商座談會20日在北京精彩“亮相”。雙周協商座談會是全國政協協商民主建設的一大創新,是人民政協推進社會主義協商民主建設的重要嘗試。“人工智能的發展與對策”“推進糧食定價機制”“補貼政策和收儲制度改革”“營造風清氣正的網絡空間”“營改增執行情況和改進的建議”“提升中華老字號品牌質量”……高層次、高密度、高質量協商,坦誠熱烈的交流、直接有效的溝通,產生了良好協商實效。許多重要協商成果得到黨中央、國務院和有關部門高度重視,推動解決了一些重要問題。

4月20日,十三屆全國政協第一次雙周協商座談會在北京召開,中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議并講話。 新華社記者王曄攝

人民政協履職的制度化平臺建設是一項基礎性工作。全國政協建立雙周協商座談會制度,通過定期邀請各界別委員主要是民主黨派成員、無黨派人士座談交流,聽取意見和建議,使雙周協商座談會成為共同探討、溝通思想、增進共識、建言獻策、凝心聚力的協商平臺。它是融專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商為一體,實現以界別為基礎、專題為內容、對口為紐帶、座談為主要方法,大約兩周召開一次的會議形式。

在程序設計上充分體現協商民主特色。會前,各民主黨派中央和全國政協各專門委員會開展大量深入的調研;會中,大家暢所欲言,與國務院有關部門負責人反復協商,尋求共識,形成的成果會后書面報送黨中央、國務院,供決策參考。這是一種程序合理、環節完整、靈活有效的協商形式。

在會議議題選擇上充分體現政協特色。全國政協雙周協商座談會以“小題目做大文章”,堅持研究黨和國家的重大關鍵性課題、研究涉及人民群眾根本利益的戰略課題,注意選擇現實生活中與人民群眾生活息息相關而又解決得不是很好的、切口比較小的問題。善于從關系全局的小問題入手,選準一個切入點,真正把它研究透,以點帶面、點面結合,切實找出解決問題的有效對策,要求所提建議突出務實性、可行性、前瞻性。協商選題小中見大;協商內容覆蓋面廣,涉及經濟、政治、文化、社會和生態等領域。

在會議氛圍上充分體現務實、民主的特色。雙周協商座談會倡導與會者做到言之有據,不道聽途說;言之有理,不主觀臆斷;言之有度,不偏激偏執;言之有物,不大而化之。這樣就營造了“熱烈而不對立、交流真誠而不敷衍、批評尖銳而不極端”的寬松、理性、有序氛圍。除了相關部委負責人就座談會的主題做簡要介紹外,委員的發言都是直奔主題,而且發言時“可以打斷,可以質疑,不準念稿”,每一場座談會都會上演不同觀點的熱烈交鋒。委員與黨政部門負責人有的放矢、富有建設性的答問互動也日益成為座談會的一大特色。

全國政協雙周協商座談會充分體現和發揮了人民政協作為協商民主重要渠道的作用,圍繞當前經濟、社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題進行廣泛協商,培育了民主、理性、真誠的濃厚協商議政氛圍,彰顯了務實參政理念,推動了務實參政實踐。

全國政協雙周協商座談會與全會、常委會議和專題協商會等構成了人民政協的協商議政格局。雙周協商座談會既貫通了專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商等政協四種重要的協商形式,又蘊含著民主監督、參政議政的要素,為人民政協履職提供了一個專業性和綜合性的制度化平臺。雙周協商座談會不僅秉承并強化了協商議政這一與生俱來的基因,而且拓展并深化了人民政協履行職能的內容與途徑。

我們欣喜地看到,剛剛召開的十三屆全國政協首次雙周協商會又有了一些新的變化,率隊調研的副主席圍繞會議議題作主題發言,邀請部分全國政協委員旁聽會議等。

我們相信,通過人民政協制度化平臺的有效運行,國家與社會良性互動、和諧發展的橋梁將越來越堅實。