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新型政黨制度彰顯中國(guó)智慧

2018年04月27日 15:43 | 作者:董國(guó)文 | 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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3月4日,習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會(huì)議的民盟致公黨無(wú)黨派人士?jī)S聯(lián)界委員時(shí),提出了“新型政黨制度”的重要概念,指出“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度”。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度有根有魂,根植于中國(guó)文化土壤,有著其獨(dú)特的內(nèi)在文化根基、時(shí)代價(jià)值,彰顯了中國(guó)政黨制度的民族性特征,體現(xiàn)著中國(guó)創(chuàng)造和中國(guó)智慧,是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。

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和而不同:體現(xiàn)“和合”精神的政黨關(guān)系與體制

中國(guó)的“多元一體”文化,體現(xiàn)的基本精神就是“和合”。無(wú)論是儒家“禮之用,和為貴”,還是法家“和乃生,不和不生”,抑或道家“萬(wàn)物負(fù)陰而抱陽(yáng),沖氣以為和”以及墨家“兼相愛,交相利”,都表述了“和合”文化的思想內(nèi)涵。但“和合”不是調(diào)和,而是“和而不同”,強(qiáng)調(diào)對(duì)立統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)事物多樣性之間的兼容并蓄、融合與共存。《國(guó)語(yǔ)·鄭語(yǔ)》中說(shuō):“夫和實(shí)生物,同則不繼。以他平他謂之和,故能豐長(zhǎng)而物歸之。若以同裨同,盡乃棄矣。”經(jīng)孔子及歷代學(xué)者和思想家的完善,“和而不同”的內(nèi)涵不斷發(fā)展和豐富,強(qiáng)調(diào)事物多樣性之間的結(jié)合、共存,并廣泛運(yùn)用到社會(huì)實(shí)踐中,積淀成為構(gòu)建中國(guó)特色政黨制度的深厚政治文化土壤。

文化是制度之母,一切政治制度源于特定國(guó)家、民族和地區(qū)文化傳統(tǒng)的自然選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,傳承了這種“和合”文化觀,在共同的政治基礎(chǔ)之上,既有各民主黨派自覺接受共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo),長(zhǎng)期共存、平等合作、民主協(xié)商的“和”,又有作為在法律面前平等獨(dú)立的各政黨互相監(jiān)督的“不同”,求大同、存小異。擁有共同準(zhǔn)則、共同綱領(lǐng)、共同目標(biāo),共產(chǎn)黨在各政黨中處于領(lǐng)導(dǎo)地位,各參政黨既有一致性、又有差異性,既體現(xiàn)中華民族整體利益一致性,又關(guān)注各方面、各階層群眾的價(jià)值取向與利益訴求,蘊(yùn)涵著中華民族“和合”文化的精髓。

執(zhí)兩用中:契合中庸之道的政黨運(yùn)行模式與機(jī)制

自古以來(lái),中國(guó)就有重中庸、崇賢德、貴合一、惡黨爭(zhēng)的民族文化心態(tài)。“中庸”即“用中”。“喜怒哀樂之未發(fā),謂之中;發(fā)而皆中節(jié),謂之和。中也者,天下之大本也;和也者,天下之達(dá)道也。致中和,天地位焉,萬(wàn)物育焉。”這就是認(rèn)為,如果能做到中與和,便能生機(jī)勃勃。可見,中庸之道就是在過與不及之間選擇“中”,但并非絕對(duì)的中間點(diǎn),而是“時(shí)中”,涵蓋執(zhí)兩用中、無(wú)過、無(wú)不及等思想。

政黨制度作為西方文化的產(chǎn)物,主要有一黨制、兩黨制和多黨制三種形式,而從已有的運(yùn)行情況來(lái)看,三種形式要么“過”要么“不及”,中國(guó)歷史上民國(guó)初年完全仿效西方政黨制度的曇花一現(xiàn)便是其中一例。1949年后,中國(guó)既否定了西方的多黨制,也沒有采用蘇聯(lián)的一黨制,而是保留了民主黨派,實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,以一黨制和多黨制為“兩端”,把一黨領(lǐng)導(dǎo)與多黨合作、一黨執(zhí)政與多黨參政結(jié)合起來(lái),形成“一黨執(zhí)政,多黨參政”的運(yùn)行模式,既避免缺少民主監(jiān)督機(jī)制、不能集思廣益的一黨制弊端,又杜絕兩黨或多黨的惡性競(jìng)爭(zhēng)與相互攻訐,趨向于和諧、協(xié)調(diào)、適度的“時(shí)中”理想狀態(tài)。

以人為本:以人民為中心是對(duì)傳統(tǒng)民本思想的升華

源于《尚書》“民惟邦本,本固邦寧”和《春秋·谷梁傳》“民者,君之本也”的“民本”一詞,在中國(guó)傳統(tǒng)文化幾千年的發(fā)展中,內(nèi)涵不斷發(fā)展和豐富。周以降,統(tǒng)治者從殷商滅亡中總結(jié)了“敬德”方能“保民”,奠定了中國(guó)發(fā)展民本思想的底色。從先秦孔子對(duì)“仁”的詮釋,到漢代崇尚“安民”“保民”之策、唐朝統(tǒng)治者“水能載舟,亦能覆舟”的認(rèn)識(shí)、宋代否定“君權(quán)神授”,再到近代譚嗣同“生民之初,本無(wú)所謂君臣,則皆民也”,雖都承認(rèn)人民的力量和作用,使民本思想逐漸進(jìn)步,但實(shí)質(zhì)都是建立在維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益基礎(chǔ)之上。

中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人為本,以“立黨為公、執(zhí)政為民”的崇高情懷取代了“立君為民”的“家天下”。堅(jiān)持“以人民為中心”是對(duì)傳統(tǒng)民本思想的升華,它不僅體現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政實(shí)踐中,也體現(xiàn)在政黨制度的體制機(jī)制之中。它拓寬了各黨派、各階層、各團(tuán)體有序政治參與的渠道,保證了不同階層利益表達(dá)和政治訴求以及人民的參與、表達(dá)和監(jiān)督等多項(xiàng)權(quán)利。新型政黨制度所體現(xiàn)的“以人為本”,傳承創(chuàng)新了傳統(tǒng)民本思想,是在社會(huì)主義理論基礎(chǔ)上進(jìn)行的升華,彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨“為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興”的初心。今天,“有事多商量、有事好商量、有事會(huì)商量”,已逐漸成為中國(guó)的社會(huì)共識(shí)。

新型政黨制度厚植于中國(guó)土壤、體現(xiàn)著中國(guó)文化精髓,是中國(guó)對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是馬克思主義中國(guó)化的產(chǎn)物、社會(huì)主義民主的重要形式,既體現(xiàn)了民主本質(zhì),又彰顯了富有時(shí)代特點(diǎn)的民本理念。“和而不同”的政黨體制與關(guān)系、“交相利”的政黨關(guān)系以及中庸之道的運(yùn)行機(jī)制與模式,為世界政黨制度提供了和合共贏、“時(shí)中”的政治文化樣本。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:政黨 制度 中國(guó)

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