時間走過一年，從全國金融工作會議到黨的十九大，從中央經濟工作會議到中央深改委首次會議，從中央財經委首次會議到2018年博鰲亞洲論壇……習近平總書記在多個重要場合談及金融工作。

中央對金融的判斷和部署愈發豐富，耐人尋味。

4月23日的中央政治局會議上，一句新的表述更是讓金融界感到振奮：“要推動信貸、股市、債市、匯市、樓市健康發展”。

這一新提法，將會對金融業發展產生怎樣的影響？

一起來看。

新定位：金融安全上升到治國理政高度

縱觀世界近現代史，大國崛起離不開金融的強有力支撐。

2017年，十八屆中共中央政治局第四十次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調，“金融是現代經濟的核心。”“金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。”“切實把維護金融安全作為治國理政的一件大事。”

這是中央第一次將金融安全提到如此的高度。

去年7月，全國金融工作會議召開。習近平總書記又強調，“金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度。”

2017年7月14日至15日，全國金融工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。

中央決策層為何看重金融？

說到底，是因為經歷過大風大浪的中國金融業有了厚實的“底子”，成為資源配置和宏觀調控的重要工具。中國已經成為名副其實的金融大國，但要向金融強國目標邁進，還要付出更多努力。

中央有要求，金融怎么做？

——【防風險】——

首先，金融領域自己的風險得防住，不能給經濟建設大局添亂。針對防風險問題，習近平總書記做出了明確判斷，指出了明確方向。

“切實把維護金融安全作為治國理政的一件大事”——十八屆中共中央政治局第四十次集體學習

“防止發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題”——全國金融工作會議

“健全金融監管體系，守住不發生系統性金融風險的底線”——黨的十九大

“打好防范化解重大風險攻堅戰，重點是防控金融風險”——中央經濟工作會議

“防范化解金融風險，事關國家安全、發展全局、人民財產安全，是實現高質量發展必須跨越的重大關口”——中央財經委員會第一次會議

4月初的中央財經委第一次會議還提出“以結構性去杠桿為基本思路，地方政府和企業特別是國有企業要盡快把杠桿降下來”，指向明確，重點突出，中央對風險有了更精準的把握。

在23日的中央政治局會議上，關于防風險的部署并沒有變化，“要全力打好‘三大攻堅戰’”位列下一步經濟工作之首。

——【深化改革】——

其次，金融領域改革要深化，唯有改革才能更好防范化解風險，才能讓金融業真正強大起來。

如今，龐大復雜的金融混業經營局面已經形成，“一畝三分地”式的分業監管也已無法對被監管對象的業務范圍實現全覆蓋。

現實之下，必須消除監管盲區，防止監管套利，避免風險交叉傳染。這是金融改革的必然邏輯。

“要堅定深化金融改革”“加強金融基礎設施的統籌監管和互聯互通……”習近平總書記為加強金融監管協調、補齊監管短板提出治本之策。

提到金融領域的改革，兩件大事引人關注：去年，國務院金融穩定發展委員會設立，今年，中國銀行保險監督管理委員會組建。這是金融體制的頂層設計。

公開信息顯示，“金穩會”將重點關注四方面問題，分別是影子銀行、資產管理行業、互聯網金融、金融控股公司。

不難看出，上述領域都是橫跨多個行業，且都存在監管不協調之弊。得益于“金穩會”的統籌協調，目前相關工作已取得一定進展。

組建中國銀行保險監督管理委員會則是中央經過反復考慮、慎重研究決定的，也是逐步建立現代金融監管框架的必由之路。

23日的中央政治局會議又提出，“深化國企國資、財稅金融等改革”。可以斷定，今年，金融領域改革必將更加深入。

——【服務實體】——

第三，金融業不能忘了本，服務實體經濟永遠是最根本的任務。

在去年召開的全國金融工作會議上，習近平總書記就做好金融工作提出三項任務，“服務實體經濟”被擺在第一位，道破金融的出發點和歸宿。

值得肯定的是，金融為實體經濟“輸血”“造血”的功能不斷凸顯，尤其是銀行發揮著社會和企業融資的主渠道作用。

但對照中央要求，金融業仍有不小差距，也有不少短板。特別是過去一段時間，部分資金“脫實向虛”，損害了實體經濟，也給金融業帶來巨大風險。

一年來，習近平總書記在多個重大場合重申金融服務實體經濟的天職和宗旨，要求為實體經濟發展創造良好金融環境，疏通金融進入實體經濟的渠道。

23日的中央政治局會議上，“要推動信貸、股市、債市、匯市、樓市健康發展”，這句話自然也蘊含著金融市場要為實體經濟保駕護航的意思。

仔細想來，這幾個市場都是容易波動、容易引發風險的市場，但又對實體經濟的發展具有重要作用。所以，實體經濟需要它們，尤其是金融市場發揮好助力，但前提是絕對不能發生風險添亂。

——【擴大開放】——

再來看看開放。毫無疑問，今年以來，中國已經釋放出了金融業開放的強烈信號，中國金融業正以更開放的姿態擁抱世界。

“要積極穩妥推動金融業對外開放，合理安排開放順序……”在去年召開的全國金融工作會議上，習近平總書記向世界宣示中國擴大金融對外開放的決心。

隨后的中央財經領導小組會議上，“擴大金融業對外開放”，被習近平總書記定性為“我國對外開放的重要方面”。

……

一年來，習近平總書記多次提到金融開放，并在博鰲釋放新的開放信號。

在4月10日的博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，習近平總書記描繪了一幅金融開放路線圖。

“去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業外資股比限制的重大措施要確保落地，同時要加大開放力度，加快保險行業開放進程，放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在華業務范圍，拓寬中外金融市場合作領域。”

23日的中央政治局會議，再次提出“盡早落實已確定的重大開放舉措”。

中國金融業開啟對外開放的新篇章。

改革、開放、防風險、服務實體，這些并不是孤立的，而是有機統一的。中國金融業必將在深化改革開放中提升效率，營造一個競爭更加充分的市場環境，實現健康發展，更好服務實體經濟。

正如習近平總書記所言，“我相信，經過努力，中國金融業競爭力將明顯提升，資本市場將持續健康發展……”

這是期望，也是要求，給處于關鍵時期的中國金融業指明了方向，一個更加穩健、更具活力的金融市場值得期待。

新華社記者譚謨曉