一名體育人的掛職答卷 

——記“民革全國社會服務先進個人”、河南省洛寧縣副縣長史展翔

記者 周福志 通訊員 劉倬林

史展翔（左一）與村民們在一起。

民革河南省委會副主委呂心陽總說：“老史啊，把心思都放到了縣里。”

呂心陽所說的“縣里”叫洛寧，地處豫西深山區，隸屬十三朝古都洛陽市，是國家扶貧開發重點縣、革命老區縣，也是秦巴山特困片區幫扶縣，還是河南省統一戰線“同心”實踐基地。根據組織遴選和安排，2016年5月4日，民革黨員、河南省體育工作大隊隊長史展翔到洛寧掛職，任副縣長，任期兩年。

“一個體育人掛職能干出些啥名堂？”起初，洛寧一些干部群眾，甚至連史展翔自己，都在問這個問題。兩年即將期滿，史展翔究竟交出了一份怎樣的答卷？

“不給體育人丟臉”

在河南東部，有個叫杞縣的歷史名城，這里是成語“杞人憂天”的發生地。史展翔的籍貫就在這里。

身為“杞人”，史展翔坦言，自己并不“憂天”，但比較注重問題導向。擁有研究生學歷的他，長期在河南體育系統工作。由他擔任大隊長的河南省體工大隊，主要負責運動員保障和訓練單位服務工作。

“特別感謝局領導和同事們的支持。”史展翔說，掛職通知下來時，正值全省備戰第十三屆全運會的關鍵時期，省體育局領導依然頂著壓力同意了，叮囑他：“體育人在扶貧戰場上也要拿出好成績！”

出發前，史展翔大量查閱關于洛寧的各類資料，并多次前往民革河南省委會，與在洛寧開展對口幫扶的省委會負責人和在洛寧掛過職的民革干部請教交流，尋求民革組織的支持。

“絕不能給體育人丟臉，不能給民革丟臉！”2016年5月4日，恰逢青年節，史展翔正式就任洛寧副縣長。

名義上是掛職干部、黨外人士，但他并沒有感到被“見外”。書記、縣長最常說的是：“老史，你放手去干，我們支持你！”他很快發現，盡管洛寧面臨脫貧壓力，但并不片面追求GDP和數字脫貧，而是努力探索以新發展理念引領洛寧發展和脫貧攻堅工作。

“河圖洛書”是河洛文化的源頭之一，洛寧正是“洛出書”地。地形“七山二塬一分川”，自然條件艱苦，基礎設施薄弱，曾長期制約著洛寧發展，但同時也給這里留下了青山秀水、優美生態。多次調研后，史展翔提出，可否以“打造綠色休閑健身、旅游產業，完善體育和旅游基礎設施建設，舉辦重大賽事和洛寧特色節會”為抓手，積極探索體育扶貧的“洛寧模式”?這一想法，得到了洛寧主要領導的認可和支持。

見證多個“史無前例”

“一個貧困縣搞賽事有人看么？”“能帶來多少投資和經濟增長？”聽說史展翔要在洛寧搞體育賽事，質疑的聲音同樣不少。

為幫助當地干群轉變理念，史展翔決定先做個樣板。他提出把洛寧縣小界鄉打造成國內知名綠色休閑健身旅游基地，并從2016年8月開始謀劃召開以“綠色休閑健身發展與健康中國”為主題的健康中國（春山）高峰論壇 。作為項目指揮長，史展翔多方做工作，協調縣財政資金400余萬元，用于完善春山項目硬件建設和綠化工程，并爭取河南省體育局支持資金30萬元。2016年國慶假期期間，他幾乎全天候蹲守在建設工地。他還多次到北京同有關部門領導和專家學者溝通，尋求支持。

論壇舉辦前一周，國務院于10月25日和28日先后印發了《“健康中國2030”規劃綱要》和《關于加快發展健身休閑產業的指導意見》，更加堅定了洛寧縣發展綠色休閑健身體育旅游產業的信心。有洛寧干部調侃說：“厲害啊，老史，國務院也有咱們的人。”史展翔笑著說：“不是有咱們的人，而是契合了國家的發展理念。”

2016年11月4至6日，“健康中國（春山）高峰論壇”在洛寧縣成功舉辦。國家體育總局、河南省體育局等國家和省市有關部門領導，國內休閑健身、體育旅游領域知名專家，多家上市公司負責人等近200人參加論壇，為洛寧發展綠色休閑健身體育旅游產業提供了強大智力支撐，10余家中央媒體對論壇進行了宣傳報道，眾多與會企業家表達了在洛寧投資興業的意向。

與此同時，洛寧也開始了與體育賽事的親密接觸，并創造了多個“史無前例”。2016年10月，洛寧縣神靈寨景區成功承辦了全國群眾健身大會洛寧分會場登山活動，該景區隨后榮獲“2016中國體育旅游精品景區”稱號；首次為洛寧引進專業籃球隊——洛陽金星籃球俱樂部，建成NBL球隊訓練基地，舉辦“洛寧農商行杯”NBL四強爭霸賽，成為洛寧史上最高級別籃球賽事；2017年4月，洛寧成功舉辦第三屆“體彩·環中原” 2017國際自行車公開賽；5月，成功舉辦2017“春山杯”全國綠色健身徒步大賽。

2017年7月，擬投資10億元人民幣興建的嶕峣山休閑運動區正式簽約。洛寧與投資方計劃用8年時間，把小界鄉嶕峣山打造成中原地區集賽事承辦、旅游觀光等于一體的知名休閑運動區。雙方在條款中明確規定，該項目一期必須幫扶該鄉的150戶貧困家庭，每戶至少用工一人，收入不低于社會最低工資，最終幫扶不少于1000戶。

在史展翔大力推動下，洛寧的體育場地建設也迅速推進。由他擔任指揮長的洛寧全民健身中心項目建設立項；由中央預算內資金和縣配套資金支持，在洛寧建設22個鄉（鎮）足球場；新建寬7米、長25公里的柏油路面環嶕峣山自行車賽道……

2017年7月14日，河南日報以為《脫貧攻堅：體育探索新途徑》為題，重點報道了洛寧依靠體育開展脫貧攻堅的新思路和積極成效。“這也是省體育局和洛寧縣委縣政府達成的共識，讓體育通過產業造福于民，讓更多的人通過體育早日過上小康生活。”史展翔說。

“真正把洛寧掛在心上”

2017年11月4日，洛寧縣史上首次綜合性體育盛會——洛寧縣首屆全民運動會盛大開幕，以實際行動響應國家開展全民健身的號召。48個代表團、2700余名運動員整齊入場，團體鼓舞、國學經典、千人武術操等以“暢想新時代”為主題開幕式文體演出，更是令現場省市及洛寧領導和各界群眾深感震撼。站在臺上主持開幕式的史展翔，不時擦拭被眼淚打濕的眼鏡。

“看！天上還有無人機拍攝。”賽場上空盤旋的無人機，也吸引著人們的目光。史展翔說，運動會凝聚了政府和民間的多方力量，這是攝影愛好者主動前來免費拍攝的。“厲害了，我大洛寧也有運動會了!”“全民健身，為洛寧打call！”各路網友看到新聞后也紛紛點贊，引發刷屏。

一人拾柴火不旺，眾人拾柴火焰高。史展翔還利用在省局工作的優勢，積極爭取國家發改委、國家體育總局、省委宣傳部、省體育局、民革河南省委會等對洛寧政策、項目、資金等方面的支持。

兩年時間，從洛寧文化到風土人情再到各地農產品、土特產，史展翔也都愈加熟悉和親切，信手拈來，積極推介。秀美洛寧、入村調研、扶貧慰問……打開他的微信朋友圈，十有八九都與洛寧有關。當地干部說：“老史啊，比俺們洛寧人還像洛寧人。”

史展翔還主動與河南省文聯、省攝影家協會等對接，使洛寧被列為河南省藝術扶貧深扎基地。在他曾經分管的教育領域，教育基礎設施不斷改善,通過中央廚房改善學生營養均衡，成績同樣有目共睹。

“掛職干部我們接觸過不少，老史是真的把俺們洛寧掛在了心上。”一位熟悉史展翔的洛寧縣委統戰部干部說，“希望老史這樣的掛職干部更多些。”