改革開放40年來,我國經(jīng)濟(jì)快速崛起,發(fā)展成為全球第一制造業(yè)大國。但是,大而不強(qiáng)仍是我國制造業(yè)一個(gè)突出的特征。當(dāng)前,新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命帶來“換道超車”的發(fā)展契機(jī),制造業(yè)積極超前布局,搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn),加快制造強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程

河北省唐山市中車唐山機(jī)車車輛有限公司的工人在復(fù)興號(hào)動(dòng)車組生產(chǎn)線上工作。 新華社記者 楊世堯攝

圖為工人們?cè)谡憬R海的吉利汽車生產(chǎn)車間工作。 新華社記者 殷博古攝

在日前舉行的2018年全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)科技工作座談會(huì)上,工業(yè)和信息化部副部長羅文表示,當(dāng)前,全球新一輪科技革命孕育興起,經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)深度變革,科技創(chuàng)新的地位更加突出。在制造業(yè)領(lǐng)域,無論是創(chuàng)新模式、重點(diǎn)領(lǐng)域還是發(fā)展態(tài)勢都在發(fā)生深刻變化,有力支撐了制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。

科技成果接連涌現(xiàn)

制造業(yè)創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)化,技術(shù)成果加速突破應(yīng)用,為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能

近年來,制造業(yè)領(lǐng)域技術(shù)成果加速突破應(yīng)用,不僅推動(dòng)高新技術(shù)邁出“從追趕到領(lǐng)跑”的關(guān)鍵一步,而且為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

一方面,科技重大專項(xiàng)在關(guān)鍵核心領(lǐng)域取得了一系列的重要成果。比如,裝備核心電子器件市場占有率從不足30%提升到85%以上;8萬噸模鍛壓力機(jī)、龍門五軸車銑復(fù)合機(jī)床等45種主機(jī)產(chǎn)品達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平;大客發(fā)動(dòng)機(jī)CJ1000A通過概念設(shè)計(jì)評(píng)審,1000千瓦級(jí)民用渦軸發(fā)動(dòng)機(jī)實(shí)現(xiàn)首臺(tái)核心機(jī)100%轉(zhuǎn)速穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),完成首臺(tái)整機(jī)試制。

另一方面,關(guān)鍵產(chǎn)品競爭力顯著提升。在高端芯片領(lǐng)域,去年數(shù)字電視芯片產(chǎn)量突破1400萬顆,有力支撐智能電視創(chuàng)新發(fā)展,手機(jī)芯片解決方案帶動(dòng)國產(chǎn)手機(jī)在全球市場占有率超過40%;在移動(dòng)通信領(lǐng)域,形成了TD-LTE完整產(chǎn)業(yè)鏈,4G基站產(chǎn)品占全球市場份額超過50%,直接促進(jìn)電信服務(wù)、終端產(chǎn)品等信息消費(fèi)2.5萬億元,間接拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)5.8萬億元;在裝備領(lǐng)域,汽車大型覆蓋件自動(dòng)沖壓線實(shí)現(xiàn)商用,數(shù)控系統(tǒng)國內(nèi)市場份額達(dá)45%,機(jī)床產(chǎn)業(yè)正邁入全球“第二集團(tuán)”。此外,中高檔數(shù)控系統(tǒng)在航空航天、機(jī)器人等領(lǐng)域擴(kuò)大應(yīng)用,功能部件實(shí)現(xiàn)突破。

“良好的創(chuàng)新環(huán)境是制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要前提和有效保障。”工業(yè)和信息化部總工程師陳因介紹說,近年來,我國制造業(yè)創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)化,政策、資金、人才等要素都逐漸匯聚到制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)當(dāng)中。

數(shù)據(jù)顯示,目前共有473家國家示范平臺(tái),為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等公共服務(wù)。與此同時(shí),促進(jìn)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施也在逐步深入落實(shí)。比如,科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由原來的50%提高到75%,實(shí)現(xiàn)了對(duì)科技型中小企業(yè)的精準(zhǔn)支持;北京、湖南等地通過開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)和實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域“百項(xiàng)專利轉(zhuǎn)化推進(jìn)計(jì)劃”,持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

搶抓機(jī)遇贏得主動(dòng)

我國正迎來新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命,制造業(yè)要充分利用這一機(jī)遇,快速提高創(chuàng)新能力,掌握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)

當(dāng)前,我國制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)正處于追趕國際先進(jìn)水平和面向未來升級(jí)謀篇布局的關(guān)鍵戰(zhàn)略機(jī)遇期。

“從發(fā)展機(jī)遇看,新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命為我國制造業(yè)創(chuàng)新帶來‘換道超車’的發(fā)展契機(jī)。”羅文分析說,歷經(jīng)新中國成立近70年,特別是改革開放40年的不懈奮斗,中國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)快速崛起,發(fā)展成為全球第一制造業(yè)大國,國際地位和綜合實(shí)力顯著上升。但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,我們之前取得的發(fā)展成就主要來自于對(duì)發(fā)達(dá)國家的跟隨模仿,大而不強(qiáng)仍是中國制造業(yè)一個(gè)突出的特征。當(dāng)前,我國正迎來新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命,這將給很大一部分行業(yè)領(lǐng)域帶來顛覆性影響。

陳因認(rèn)為,科技和產(chǎn)業(yè)革命最顯著的特征就是在顛覆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),催生出一大批新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè),“這將為我們技術(shù)換代和產(chǎn)業(yè)升級(jí)贏得寶貴時(shí)機(jī),我們要充分利用這一機(jī)遇,把扶植重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展作為政策著力點(diǎn),加快構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢,掌握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)”。

同時(shí),在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革條件下,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多深層次結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯,國際上外部環(huán)境趨向復(fù)雜,國與國之間的競爭博弈日益加劇。“從歷史上看,‘貿(mào)易戰(zhàn)’的背后實(shí)際上就是‘產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)’。”羅文表示,貿(mào)易摩擦在短期內(nèi)可能會(huì)給我國制造業(yè)帶來一些困擾,但長期來看,如果利用得好,順勢而為,將會(huì)倒逼制造業(yè)自身改革、加快開放和創(chuàng)新的步伐,將有可能成為推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的動(dòng)力。

總的來說,每一次新的科技和產(chǎn)業(yè)革命都將會(huì)重構(gòu)全球分工體系和產(chǎn)業(yè)競爭格局。“如果我們能夠超前布局,搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn),快速提高制造業(yè)創(chuàng)新能力,就有可能贏得主動(dòng),加快制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程。”羅文說,當(dāng)今世界圍繞制造業(yè)創(chuàng)新的競爭空前激烈,我國制造業(yè)創(chuàng)新絲毫不能懈怠。

質(zhì)量為先對(duì)標(biāo)趕超

推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量變革,關(guān)鍵是把要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為主攻點(diǎn),加快向全球價(jià)值鏈中高端躍升

“近年來,我國制造業(yè)質(zhì)量的提高明顯滯后于制造業(yè)規(guī)模的增長,既不能適應(yīng)日益激烈的國際競爭需要,也難以滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的熱切期盼。”工信部科技司副司長沙南生分析說,我國制造業(yè)現(xiàn)在面臨的形勢是前后夾擊,前面是一些西方發(fā)達(dá)國家重新重視制造業(yè),加速“制造業(yè)的回歸”和“再工業(yè)”;后面是一些國家以比中國更低的勞動(dòng)生產(chǎn)成本,承接制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。

“在這種形勢下,中國制造業(yè)必須創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),質(zhì)量為先。”羅文認(rèn)為,推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量變革,關(guān)鍵是把要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為主攻點(diǎn),在適度擴(kuò)大總需求的基礎(chǔ)上,促進(jìn)制造業(yè)要素優(yōu)化、產(chǎn)品提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快向全球價(jià)值鏈中高端躍升。

首先,要補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)短板。我國制造業(yè)與國際先進(jìn)水平相比,在關(guān)鍵材料、基礎(chǔ)工藝、核心元器件等工業(yè)基礎(chǔ)方面還存在不少短板。陳因說:“這些基礎(chǔ)領(lǐng)域單靠市場機(jī)制很難取得突破,需要政府更好地發(fā)揮作用。”

其次,要增強(qiáng)技術(shù)供給能力,提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中存在很多薄弱環(huán)節(jié),包括部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化主體缺失、科技成果轉(zhuǎn)化不暢等。從供給結(jié)構(gòu)看,現(xiàn)在低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品不足。

此外,還要促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合。隨著新一代信息技術(shù)加速突破、數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成為信息化和工業(yè)化深度融合的重要基礎(chǔ),必須加快創(chuàng)新融合、協(xié)同推進(jìn),把推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合落實(shí)到具體行業(yè)、具體產(chǎn)業(yè)、具體產(chǎn)品上,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。(吉蕾蕾)