1989年7月5日,正值酷暑。22歲的湖南姑娘蔡倫剛從中山大學畢業,懷揣著青春夢想初登海南秀英港。

當時的秀英港遠離市區,偏僻荒涼。沒有公交車,年輕的女孩肩挑手提著沉沉的行李,沿著海灘走了一個小時后才來到海口市市區。盡管物質極缺,但陽光、海水、沙灘、椰樹……這奇特濃郁的熱帶風情和這個熱島蘊藏的無窮潛力讓蔡倫留了下來。

資料圖

今天,秀英港巨輪林立,集裝箱年吞吐量超過100萬標箱。當年“路上竟然沒有一盞紅綠燈”的海口市濱海大道如今高樓鱗次櫛比,而蔡倫也已成為一位事業有成的企業家,成為海南省醫藥行業協會副會長、海南省政協委員。

2009年12月31日,《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》正式印發,海南國際旅游島建設上升為國家戰略。

2013年4月,習近平總書記視察海南,一路留下殷殷囑托,“當前和今后一個時期,海南發展的總抓手就是加快建設國際旅游島”,要爭創中國特色社會主義實踐范例,譜寫美麗中國篇章。

為了總書記的殷殷期望,900多萬海南兒女戰天斗地,建設海南、發展海南,他們中間閃耀著許多各級政協委員的名字。

“為上升為國家戰略立了一功”

海南大學教授、中國現代經濟理論研究所所長王毅武歷任三屆海南省政協委員,如今是省政協顧問。全程參與了海南國際旅游島上升為國家戰略全過程的他,對這一過程中政協的推動作用印象深刻。

2007年,海南向中央提出海南建設國際旅游島的報告。不久,原國家旅游局給海南回電同意在旅游方面可先行先試。

2008年,海南再次向國家提出加快推進國際旅游島建設,請求把海南的國際旅游島上升為國家戰略。時任省委書記衛留成給省政協出了題:政協人才匯聚,有思路有方法,可以讓政協去做工作。

接到任務后,省政協立即組織委員中的專家學者進行研討,大家各抒己見,王毅武等委員提議請求全國政協做工作。2008年7月29日,全國政協就此召開專題情況調研通報會,引起了中央各部委的關注。9月22日至28日,時任全國政協副主席孫家正率專題考察團到海南調研考察。經過深入調研,認真分析論證,調研組形成了《關于海南國際旅游島建設的調研報告》,對進一步擴大和放寬海南出入境管理、旅游購物、海洋旅游等六個方面產業發展政策向中央提出建議。

2009年和2010年,推進海南國際旅游島建設先后兩次被寫入全國政協常委會工作報告,引起人大代表、政協委員的熱議。在2009年全國政協十一屆二次會議上,時任全國政協人口資源環境委員會主任張維慶在大會上作題為《加快改革開放步伐推進海南國際旅游島建設》的發言,引起廣泛關注。

當年年底,《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》正式出臺,標志著海南國際旅游島建設步入軌道。“省政協為海南國際旅游島上升為國家戰略立了一功。”衛留成評價政協工作時表示。

在“增綠”“護藍”上下功夫

在國際旅游島建設伊始,海南上下形成共識——循著生態保護和經濟發展雙贏的最佳途徑,先行先試,大膽改革。絕不要用青山換“金山”的“發展”。

“青山綠水、碧海藍天是建設國際旅游島的最大本錢,必須倍加珍愛,精心呵護,希望海南處理好發展和保護的關系,著力在‘增綠’‘護藍’上下功夫!”海南各級政協組織積極投身“美好新海南”建設,把習近平總書記的囑托落實到行動上。

海南蘊藏著原始的熱帶森林旅游資源。堅守“在保護中發展,在發展中保護”的原則,海南利用國家賦予的優惠政策,積極發展森林游。2010年6月,省政協開展森林旅游專題考察調研,委員分三組赴全國各地考察學習。

參加此次調研的王龍壯委員回憶說,當大家深入霸王嶺、尖峰嶺、七仙嶺等森林旅游景區實地調研時,綺麗的自然景觀讓委員們感到震撼,“一定要把大自然饋贈的這份美好珍貴的禮物保護好”。調研組兩次召開專題座談會,并參加了原國家林業局在三亞召開的全國森林公園和森林旅游工作座談會。最后,調研組形成了《關于發展我省森林旅游的調研報告》,建議制定完善《海南省森林公園管理辦法》等,加大執法力度,保護好海南的綠水青山。

海南省委、省政府領導分別在報告上批示,要求組織旅游委、林業等部門充分吸納政協建議,編制海南森林旅游發展總體規劃,把森林旅游產業列入海南“十二五”規劃中發展的重點產業,把海南打造成世界一流的“熱帶海島森林公園”。

保護好青山秀水,實現總書記的囑托,海南省政協主席毛萬春主動擔任起南渡江的河長這一社會職務。

南渡江以流程最長、流量最大、流域面積最廣占據海南第一大河的地位。毛萬春率調研組沿著南渡江,深入海口市鐵橋村國家水質自動監測站、澄邁縣南渡江澄邁河段、白沙黎族自治縣南渡江白沙河段等,調研南渡江河長制工作落實情況。調研組建議沿江各市縣應堅持問題導向,切實解決生活污水排放、農業面源污染等問題;科學系統地建立由總河長和第一河長牽頭的南渡江綜合整治方案,切合實際、循序漸進地治理好水體環境;建立健全責任制和責任追究制,獎懲分明,讓南渡江成為海南人民的放心河、生態環保的示范河。

六屆海南省政協期間,省政協《提升海南國際旅游島文化內涵的思考與建議》《把海南打造成世界醫療旅游目的地的建議》《加大旅游營銷力度,提升國際市場地位》等一系列提案催生省委、省政府出臺了相關政策。多元包容、美麗宜居的陽光島吸引著越來越多的國際酒店、國際學校、國際醫院、國際社區、國際會議、國際賽事等,海南在“國際范”的道路上不斷實現突破。

……

構建“旅游+”現代經濟體系

面對經濟結構和產業結構單一、服務業結構不合理的狀況,海南亟須重新審視自身的產業轉型發展之路,發展壯大符合海南發展定位的產業,使海南產業結構在“十三五”期間真正優化。

在旅游立市的三亞,急速擴張的旅游業曾經一度迷失了方向:游客頻頻遭遇吃、住、行、游、購的不便和欺詐,三亞旅游負面消息不斷、形象蒙灰。為此,三亞市政協委員張揚、孫波、蘭鵬等提交提案,針對存在的旅游亂象,呼吁規范三亞灣近海娛樂項目,完善三亞市散客旅游管理體系,加大對“農家樂”規劃引導,打造旅游發展新亮點。高詠梅委員提交的《大力規范三亞旅游市場,建立一支旅游警察隊伍》催生了國內首支旅游警察隊伍,一改過去游客求助時多個部門“踢皮球”的亂象。市政府采納周凱等委員提交的《急需樹立“城市國際知名旅游品牌形象大力拓展三亞國際旅游客源”的建議》,針對俄羅斯、日本、韓國等國的客源市場,進行大力宣傳,讓美麗三亞的形象譽滿全球。

隨著“陽光海南度假天堂”的印象深入人心。海南游客接待量從2009年的2250.33萬人次增加至2017年的6745.01萬人次;旅游總收入從2009年的211.72億元增加至2017年的811.99億元。

“因改革開放而生,因改革開放而興。”在中國改革開放40年、海南建省辦特區30年的重要節點,習近平總書記在博鰲亞洲論壇上的主旨演講對海南的評價中肯深刻,為海南改革開放再起航指明了方向。站在新時代的歷史起點上,海南政協人將擔當起建設美好新海南的使命,乘改革開放的強勁春風揚帆再起航。