4月10日上午，博鰲亞洲論壇2018年年會在海南省博鰲開幕。國家主席習近平出席開幕式并發表題為《開放共創繁榮創新引領未來》的主旨演講。習近平宣布，中國決定在擴大開放方面采取一系列新的重大舉措，具體包括盡快放寬汽車行業等制造業外資股比限制，今年將相當幅度降低汽車進口關稅等。

按照現行汽車產業政策規定，汽車整車、專用汽車、農用運輸車和摩托車中外合資生產企業的中方股份比例不得低于50%；一家外企在華同類產品最多擁有兩個合資伙伴。

打破上述限制意味著，外資或將成為合資車企的控股方。未來還可能出現外資獨資車企。

4月11日，中國汽車工業協會秘書長助理許海東對澎湃新聞表示，放寬汽車行業外資股比的限制和相當幅度降低汽車進口關稅，將使中國汽車市場成為世界競爭最激烈的市場，世界知名汽車企業都將會以貿易和投資的方式進一步積極進入這個市場，因此市場競爭將日趨激烈。中國品牌汽車將承受更大的競爭壓力。

早已提上議事日程

可見的是，中國有關放寬外資在合資車企中的持股限制，一直都處于研究和推進的既定軌道上。

2017年1月，國務院印發《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》稱，取消摩托車制造等領域外資準入限制。

同年6月，國家發改委、商務部共同出臺《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》，取消了汽車電子、新能源汽車電動、摩托車等領域的外資準入限制，放寬了純電動汽車等領域準入限制。

2018年3月，國務院總理李克強在政府工作報告中表示，全面放開包括新能源汽車在內的一般制造業領域的開放，積極擴大進口，下調汽車等進口關稅。

4月11日，新華社刊文稱，一直以來，有些國家和相關人士對中國汽車行業政策頗有微詞，質疑關稅過高等。事實上，任何國家都有需要保護的產業，但改革開放40年來，我國絕大多數產業部門已經走向成熟，引入更多競爭壓力有助于保持活力。

4月11日，中國汽車工業協會秘書長助理許海東對澎湃新聞表示，放寬汽車行業外資股比的限制和相當幅度降低汽車進口關稅，將使中國汽車市場成為世界競爭最激烈的市場。但根據世界發展大勢，經濟全球化是不可逆轉的時代潮流。 中國堅持對外開放的基本國策不會變化，國家會堅持打開國門搞建設。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大！因此汽車行業也堅決支持國家相關舉措，進一步做好轉型升級工作，艱苦奮斗，克服困難，勇于參與市場競爭，在競爭成長壯大，為中國及世界的消費者提供更優質的汽車產品，努力塑造具有全球影響力的中國汽車品牌。

中國已經連續多年位居全球汽車產銷榜首，新能源汽車產銷連續兩年拔得頭籌。與此同時，自主品牌也成功“走出去”，吉利汽車收購沃爾沃汽車、寶騰、路特斯，成為戴姆勒最大股東；上汽的名爵、大通實現海外建廠、出口。

放寬股比限制將如何影響汽車行業

有觀點指出，放寬股比限制，將促使合資車企中的外方脫掉了政策“緊箍咒”，直接蠶食公司原本的利潤。這對于國內有些過于倚重合資品牌利潤奶牛扮靚集團業績的車企來說，不亞于一個重大沖擊。

稍早前，中國汽車工業協會常務副會長董揚在接受澎湃新聞記者采訪時表示，合資企業在本土化及面向“一帶一路”新市場時，外方早已發覺了中方的管理實力，在本土化成為重心的當下，中方的重要性早已越發顯著。

財通證券在研報中稱，合資企業內中外雙方的強互惠關系：外方提供產品、技術標準，中方支持生產資質、營銷、政府關系提供支持，長久以來雙方合作穩固。若打破股比平衡或將影響公司業績。

財通證券還稱，對于少部分強勢的豪華品牌合資企業，外方品牌力強，技術水平高，在合資關系中占據主導地位。伴隨放寬股比，豪華品牌或將謀求控股地位，對中方收益造成影響。

值得注意的是，一汽-大眾及一汽-大眾奧迪，一直都是一汽集團最大的利潤奶牛，大眾集團長期不滿現有的股比標準，在排放門巨額罰單來臨前，市場上曾數次傳出雙方有意調整現有股比。

此外，放寬股比限制也將促使外資車企有意新增合作伙伴搞“均勢外交”，此前一度陷入停擺的上汽-奧迪項目，或將再度提上軌道加速落地。

許海東對澎湃新聞稱，從長遠看，放寬股比限制將會減弱合資企業對中國品牌汽車企業的輸血功能，一定程度上有利于提高中國品牌汽車的集中度。

降低關稅，或許會給消費者“送上紅包”

許海東對澎湃新聞表示，整車進口關稅降低，從長遠看，將有助于中國汽車市場的競爭走向全球化，促進行業轉型升級和參與全球化競爭。同時，消費者將能夠購買更低價格的汽車，獲得更低價格的售后服務，消費者獲得較大利益。

稍早前，董揚曾對澎湃新聞表示，據中汽協測算，進口美系車以大排量、高檔為主，如果進口關稅下降20%，價格勢必會傳導至國內生產的汽車。預計全部車型平均降價5%以上，影響利潤20%以上。作為既得利益者，通用、福特等合資車企也將受到沖擊。

如何調整關稅的降速，將考驗中方智慧。

許海東對澎湃新聞表示，如果關稅下降過大，或將影響合資企業中外方引入高端汽車的積極性，影響國產化談判過程；同時，也可能造成跨國車企將整車及零部件生產向海外轉移。