作者:楊維立

據報道,北京將啟動廢棄電器電子產品新型回收利用體系試點建設,目前已確定第一批13家試點企業。這也是國內首次通過系統打包的方式整體推進廢棄電器電子產品的回收工作。

目前,我國正處于家用電器報廢的高峰期,理論上每年報廢的家電量達到1億~1.2億臺,并且還以平均每年20%的數量持續增長。現實生活中,城鄉居民處理廢棄電子產品的辦法通常有4種:隨手丟棄、賣給廢品商販、參與“以舊換新”活動、交給正規的回收與服務機構。調查顯示,經正規渠道進行拆解的數量僅占1/10,說明廢棄電子產品回收制度還不完善。

大部分廢棄電子產品流入了私人回收渠道,不僅造成資源浪費,還帶來了較大環境風險。事實上,電子產品的原材料包含很多對環境有害的物質。比如手機的鋰電池、線路板、顯示屏等含有鉛、鉻、汞等有毒物質,如處理不當會嚴重污染土壤和地下水。在今年全國兩會上,全國政協委員、中華全國供銷合作總社副主任楊建平說:“與日俱增的廢棄電器電子產品含有鉛、鎘、水銀等大量有毒有害物質,如不進行有效、規范的無害化拆解和處理,將會嚴重污染土壤、水源,危及生態安全,最終對人們生產生活造成嚴重危害。”

正如很多廢舊物品一樣,廢棄電子產品也是“放錯了地方的寶貝”,經過處理完全可以變廢為寶。例如,廢棄的電視、電腦、手機等經過處理加工,可以分解出各種不同的稀有金屬材料。

如何推進廢棄電子產品規范回收利用?筆者有以下幾點建議。

一是加大政策扶持力度。地方政府應認真貫徹國家六部委聯合印發的《廢棄電器電子產品處理基金征收和使用管理辦法》等規定,從頂層設計著手,發揮政策導向作用,通過綠色金融、綠色采購、稅收優惠、榮譽獎勵等措施加大支持力度,調動電器電子產品生產、再生資源回收利用、互聯網等企業的積極性。對于通過正規渠道處理廢棄電子產品的居民,也要予以適當激勵。如湖北省荊州市首家廢棄電器電子回收線上平臺——“回收友”上線后,居民只要用手機掃一掃,就有人上門收廢棄電器,還有獎勵金可拿。要發揮 “互聯網+”的作用,通過線上、線下聯動,讓居民足不出戶就可以將廢棄電子產品送到正規的回收利用渠道。

二是強化協同配合。嚴格落實國務院頒布的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》,加強工信、質檢、工商、環保等相關部門的協同配合,形成工作合力。要加大執法力度,消除監管漏洞,引導企業誠信守法經營。

三是確保信息安全。據介紹,北京市在廢棄電子產品回收試點選定的過程中,涉及手機回收業務的企業均與相關專業數據清除服務機構簽訂了合作協議,在試點單位提交的實施方案中對用戶數據清除、保障信息安全工作均簽訂了書面的承諾保證,且將在推進過程中跟蹤評價、監督。相關地方在推進廢棄電子產品回收工作中,也要學習相關做法,重視信息安全。(楊維立)